毕节市七星关区市场监督管理局(知识产权局)

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家及省市有关市场监督管理和知识产权等方面的法律、法规、规章和政策。组织实施质量发展战略、知识产权战略、食品药品安全战略和标准化战略，组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。依法负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。整合七星关区市场监管执法力量，加强和完善市场执法体系，规范市场监管、知识产权行政执法行为。

（四）配合做好反垄断执法有关工作。推进竞争政策实施，推动公平竞争审查制度落实。根据省反垄断执法机构安排部署，配合对经营者集中行为进行相关调查，配合省反垄断执法机构做好垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导辖区内企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织实施查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等行为。监督管理广告业发展，监督管理广告活动，实施查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导七星关区消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用，配合有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与重大质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制订全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区人民政府食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险，推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流等工作。组织实施特殊食品监督管理。

（十一）负责药品（含中药、民族药，下同）、化妆品、保健食品、医疗器械的监督管理工作。拟订监督管理政策规划，并监督实施；组织实施鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

（十二）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施国家药典等药品、化妆品、保健食品、医疗器械标准，监督实施分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。

（十三）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。依职责监督实施生产质量管理规范。依职责监督指导实施经营、使用质量规范管理。依法依规承担权限范围内化妆品、医疗器械备案管理。

（十四）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（十五）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。依法查处药品、医疗器械和化妆品备案、生产、经营等的违法行为。

（十六）负责药品、医疗器械和化妆品监督管理领域对外交流与合作。

（十七）负责计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。依法管理计量技术机构，规范、监督商品量和市场计量行为。

（十八）负责标准化工作。组织实施地方标准，监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作。参与制定国际标准、国家标准工作，组织采用国际标准。

（十九）负责本行业检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（二十）负责认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（二十一）负责组织实施知识产权建设的政策措施和发展规划。推进知识产权创造、保护和运用的管理政策和制度的落实。推进知识产权公共服务体系建设，组织开展商标、专利等知识产权信息的传播利用。

（二十二）负责保护知识产权。组织实施保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。组织实施知识产权保护体系建设方案，推动知识产权保护体系建设。负责商标注册、专利申请和执法工作，开展知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。

（二十三）负责促进知识产权运用。贯彻落实知识产权运用和规范交易的政策，促进知识产权转移转化。推进重大经济活动知识产权评议、对外转让相关工作。开展知识产权无形资产评估工作。促进知识产权服务业发展。统筹协调重大知识产权活动相关工作。

（二十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、应急处置、舆情监测。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（二十五）严格依法办理涉及安全生产前置审批事项的工商登记。配合有关部门开展安全生产专项整治，按照职责分工依法查处无照经营等非法违法行为；对有关许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位，根据有关部门的通知，依法责令其办理变更登记或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的生产经营单位。配合有关部门加强对商品交易市场的安全检查和促进市场主办单位依法加强安全管理；配合有关部门及时消除事故隐患，严防火灾和其他安全事故的发生。按照《中华人民共和国特种设备安全法》的要求，负责特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场<厂>内专用机动车辆）安全监督管理工作，对特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测环节的安全进行全面监督管理。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格（法律规定由其他行业部门审批资质资格的除外）。依法负责保障劳动安全的产品、影响生产安全的产品质量安全监督管理。负责危险化学品及其包装物、容器生产企业的工业产品生产许可证的管理工作，并依法对其产品质量实施监督，负责对烟花爆竹、危险化学品及其包装实施检验。负责特种设备安全生产统计分析，依法组织或参加特种行业领域事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。负责特种设备生产、使用单位及检验检测机构的监督管理工作；查处特种设备生产、使用、检验的违法行为。配合有关部门监督管理危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品等危险物品的市场经营活动，配合有关部门依法取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。负责机动车安全技术检验机构的资格管理。负责全区食品药品安全监督管理工作。负责全区药店的安全监督管理工作；负责对餐饮服务环节、保健食品、化妆品、药品质量安全监督管理，监督检查餐饮服务、保健食品、化妆品、药品生产企业建立健全安全生产责任制，防范餐饮服务环节、保健食品、化妆品、药品安全事故的发生。指导食品消费环节、保健食品、化妆品、药品生产经营企业加强安全生产工作，督促餐饮服务环节、保健食品、化妆品、药品生产经营使用单位学习贯彻安全生产法律、法规，落实安全防范措施；加强餐饮服务环节、保健食品、化妆品、药品安全应急管理工作，编制应急预案和组织演练，配合有关部门加强部门间的应急联动，防范生产安全事故发生和减少损失;负责全区放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的安全监督管理工作。监督检查食品消费环节、药品生产经营单位严格执行国家有关安全生产法律法规的情况；建立健全食品药品消费环节和药品经营环节安全责任制，防范食品消费环节和药品质量安全事故的发生。负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。

（二十六）结合部门职责，做好军民融合、扶贫开发等相关工作。加大科技投入，提高科技创新能力，为推进创新驱动发展提供保障。按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作，依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

（二十七）承办区委、区政府和市市场监督管理局（市知识产权局）交办的其他任务。

（二十八）职责调整。

1.将区发展和改革局的价格监督检查职责与反垄断执法职责、原区工业经济和能源局（区商务局）的反垄断职责、原区科技办公室（区知识产权局）的知识产权管理职责划入区市场监管局（区知识产权局）。

2.撤销原区市场监督管理局管理的毕节市七星关区经济检查大队，其行政职能划入区市场监管局。

3.将区市场监管局（区知识产权局）所属事业单位承担的行政职能收回机关，涉及更名等其他机构编制事项另行规定。

（二十九）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进区域品牌建设。组织实施企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法，全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际国内提高全区标准整体水平，以标准化促进质量发展建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。落实药品、医疗器械上市许可持有人制度，推进电子化服务，提高网上和现场办结率，营造激励创新、保护合法权益环境；加强全区涉及药品、医疗器械和化妆品申报项目及许可事项办理的技术指导，并实行工作服务；进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严 谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。完善药品、医疗器械和化妆品检查、检验、监测等体系，提升监管队伍职业化水平。加快仿制药质量和疗效一致性评价，推进追溯体系建设，落实企业主体责任，防范系统性、区域性风险，保障药品、医疗器械安全有效。

4.加强事中事后监管。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反不正当竞争执法。完善药品、医疗器械全生命周期管理制度。强化依据标准监管，强化风险管理，做好取消、下放事项承接情况的日常监管及督查督导工作，创新监管方式，加强信用监管，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，提高监管效能，满足新时代公众用药用械需求；加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提升知识产权管理水平。强化服务指导，指导创新主体和市场主体做好知识产权的申请和注册登记。制定实施促进知识产权服务业发展的政策措施，推动辖区内知识产权服务业健康发展。加强国家知识产权信息公共服务平台宣传推广，促进知识产权信息传播利用。加强知识产权代理行业监管，维护权利人合法权益。

6.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

（三十）有关职责分工。

1.与区公安分局的有关职责分工。区公安分局负责组织指导药品、医疗器械和化妆品犯罪案件侦查工作。区市场监管局（区知识产权局）与区公安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2.与区农业农村局的有关职责分工。（1）区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由区市场监管局（区知识产权局）监督管理。（2）区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3.与区卫生健康局的有关职责分工。区市场监管局（区知识产权局）会同区卫生健康局负责监督实施国家药典，建立重大药品、医疗器械不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。区卫生健康局负责食品安全风险监测评估工作，会同区市场监管局（区知识产权局）等部门制定食品安全风险监测计划。区卫生健康局对未通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向区市场监管局（区知识产权局）通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，区市场监管局（区知识产权局）应当立即采取措施。区市场监管局（区知识产权局）在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康局提出建议。

4.与区综合行政执法局的有关职责分工。（1）区综合行政执法局负责户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；区市场监管局（区知识产权局）负责固定经营场所无照经营，广告内容违法的行政处罚。（2）区综合行政执法局负责食品药品监管方面的户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营行政处罚权；区市场监管局（区知识产权局）负责固定经营场所食品销售和餐饮摊点无证经营行政处罚权。

5.与区商务局的有关职责分工。区商务局负责拟订药品流通行业发展规划和政策，区市场监管局（区知识产权局）在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。