凤冈县土溪镇人民政府

一、行政区划

现隶属于遵义市凤冈县管辖。辖三河社区、龙台村、石坝村、鱼泉村、大连村、大屋村、官（关）坝村、鞍山村七村一社区。

二、自然地理

土溪镇位于贵州凤冈北面，与正安县、务川县接壤，国土面积206平方公里，耕地面积7.03万亩。生态环境好，森林覆盖率为60%以上，气候宜人，资源丰富，土壤富含锌硒，具有得天独厚的自然优势。共65个大组225个小组，全镇总人口四万多人。

三、土溪资源内涵丰富

土溪镇现有耕地面积7.03万亩，森林覆盖率为60%以上，蚕桑、茶叶、肉牛、粮食等产业规模在全县均排前列，在全县14个镇街中，土溪呈现出“五最”的得天独厚优势。

一是地域面积最广。辖206平方公里，约占全县总面积十分之一，是全县辖区面积最大的镇。

二是农村人口最多。全镇辖区户籍人口40786人，约占全县人口十分之一，是全县辖区农村人口最多的镇。

三是农村交通干线最长。全镇辖区农村道路总长473.6公里，是全县农村道路最长的镇。

四是水资源流域最丰富。辖区共有六条河流（洪渡河、龙台河、干沟河、官坝河、黑溪沟、大溪沟）、两个中型水库（冉渡滩水库和德隆水库）、三个小二型水库（老木丫、木兰寺、赶子园），是全县水资源最丰富的镇。

五是河流干线最长。全镇辖区内河流干线达86.8公里，是全县河水流域最长的镇。

六是风景名胜独特。有大水河桥、水上森林、梯子岩鸳鸯石、黑溪古寨、黄乐坝，具有独特的风景人情。

四、土溪营商环境优质

有了好的资源，好的营商环境是留住客商的关键。

超前谋划思路清。面对土溪的“五最”，镇党委镇府超前谋划，制定了符合土溪实际的“绿色产业发展道路”，发展了茶叶、肉牛、蚕桑3大农业主导产业，进一步促进了土溪经济社会发展。

悉心服务显真情。面对土溪的“五最”，土溪镇干部职工发扬“艰苦奋斗、齐心协力”的梯子岩精神，坚持把为民服务作为根本宗旨，为落户我镇的企业提供优质服务。列举企业，列举企业产值。

勤劳善思生动力。面对土溪的“五最”，土溪人民群众乐观积极，摸索出了“黄土生金、乐中振新”的“黄乐实践”，保留住了玉皇阁、黑溪古寨、关坝凉桥等重点文物，传承和延续了祖祖辈辈对美好生活的期盼与热爱。

五、土溪产业优势明显

土溪“三大产业”优势明显

茶叶质量优。土溪全域有茶园2.6万余亩，有机绿色认证茶园1万余亩，综合产值超5.2亿元，辖区现有茶叶龙头企业野鹿盖、娄山春等知名茶企12家，娄山春连续8年获得“双有机”认证，茶叶出口美国达美航空，投资土溪茶产业前途光明。

蚕桑面积大。土溪种桑养蚕已有上百年历史，群众对蚕桑产业有感情。2019年以来，全镇共计发展新老桑园6200余亩，是全县发展面积最大的乡镇，我们县内最大的蚕茧收购公司“星丝路”的示范桑园落地土溪。2022蚕茧交售收益248万余元，投资土溪蚕桑产业前景广阔。

肉牛发展具潜力。土溪近年来大力发展山地肉牛养殖，全镇肉牛存栏2.5万头、年出栏1.2万头，肉牛综合产值达8700万元。投资土溪肉牛产业前路平坦。

六、经济发展

（一）围绕项目建设强推动。我镇主要产业为茶叶、肉牛、蚕桑、烤烟、辣椒、生猪。茶叶龙头企业两家（野鹿盖茶业有限公司、娄山春茶叶专业合作社）。2022年全镇争取第一批中央财政专项衔接资金项目4个，涉及资金241万元。争取第二批中央财政专项衔接资金2个，涉及资金74万元。

（二）围绕产业发展促增收。坚持产业助农户增收，制定了一户一增收计划，确保脱贫户人均可支配收入增速达15%以上。同时不断提升农业现代化发展水平，2022年实施了900亩水稻全程机械项目，推广大豆玉米复合种植5800亩。提升农产品加工转化率，推动农村一、二、三产业融合发展，切实增加农民收入。

（三）围绕基础设施补短板。公路建设里程达274.16公里，实现了村组通硬化路。实施农村饮水安全项目86处，解决农村饮水不安全人口1.4万余人。电力网络基础设施大幅升级改造。全面完成第二轮农村电网升级改造，共投入资金2000余万元，实现通电率和保障率均达100%。新建通讯网络基站7座和进行农村广播电视无线覆盖基站建设。

七、获得荣誉称号

2021年荣获遵义市第七次全国人口普查先进集体称号、2021年获得贵州省森林乡镇称号、2020年土溪镇团委被评为“全市红旗团委（团工委）”、2019年荣获烤烟工作先进乡称号、2018年土溪镇高腔大山歌被认定为第四批市级非物质文化遗产、2021年大连村荣获贵州省森林村寨的称号、2021年所辖大连村荣获省级民主法治示范村（社区）称号。

八、凤冈县土溪镇人民政府单位职责

土溪镇是中共凤冈县委、县人民政府下属部门，为正科级单位。主要职能职责如下：

(一)中共土溪镇委员会履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责。其主要职能是:

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定、决议,研究提出本区域经济社会发展中重大问题的意见、建议和决定。

2.发挥领导核心作用,支持和保证本区域政权机关依照国家法律法规及章程行使职权,发挥村(居)党组织作用,切实抓好基层党建工作;支持、保障和指导村(居)民委员会依法开展村(居)民自治活动、直接行使民主权利;推动农村社区建设,促进社会组织健康发展。

3.领导本区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

4.抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设。

5.加强农村基层组织和党员干部队伍建设,改进思想观念和工作作风,提高执政能力和服务能力。

6.承办上级党委交办的其他事项。

(二)土溪镇人民政府履行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的各项职权。其主要职能是:

1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规和上级党委、政府的决定、命令。

2.促进本地经济发展，增加农民收入。编制全镇经济发展规划、年度计划,并组织实施;指导经济结构调整和推进经济发展方式转变;因地制宜组织发展区域特色经济;营造经济发展环境,提供示范引导和政策服务;发展农村经济,加强农村经济管理工作;引导和促进新型农村专业合作经济组织发展,提高农民进入市场的组织化程度。
3.强化公共服务，着力改善民生。编制区域内各项社会事业发展规划,完善社会化服务体系;充分利用和整合农村资源,为农民提供科技、教育、文化、信息、卫生、医疗、人才开发、劳动就业、社会保障、计划生育、安全生产、防灾减灾、农村低保、城镇低保、社会救助、社会治安等方面的服务,管好用好国家转移到城镇的各项资金;加强基础设施建设和新型城镇服务体系建设,抓好农田水利、镇村道路、生态环境等各项公益事业建设;推进社会主义新农村建设。
4.加强社会治理，维护农村稳定。承担区域内的财政、税收、民政、公安、司法、人民武装等管理工作;加强环境保护,努力改善人居环境,促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展;负责区域内的社区、社团和经济组织的管理,发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用;推行依法行政,严格依法履行职责;推行政务公开;综合发挥人民调解、行政调解和司法调解作用,妥善处理突发性、群体性事件,及时化解农村各种利益矛盾和纠纷,保障人民生命财产安全,确保农村社会稳定。
5.承办县人民政府交办的其他事项。