海口市琼山区财政局

海口市琼山区财政局（以下简称区财政局）是主管全区财政工作的海口市琼山区人民政府工作部门，为正科级。加挂海口市琼山区国有资产监督管理委员会牌子。

区财政局贯彻执行党中央关于财政、财务和会计管理工作的方针政策和相关法律法规，落实省委、市委决策和区委工作部署以及中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的政策措施，在履行职责过程中坚持和加强党对财政、财务和会计管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责拟订并组织实施本区财政、财务和会计管理相关发展规划和制度措施，研究提出本区推进中国（海南）自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设有关财政、财务和会计管理方面的意见和建议。

（二）负责管理区本级各项财政收支。组织编制区本级部门预决算，编制区本级政府预决算草案和预算调整草案，汇编全区预决算草案。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。受区政府委托，向区人民代表大会报告琼山区及区本级预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算情况。负责区本级预决算公开。

（三）负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费和财政票据。负责保障性住房资金管理。负责财政供养单位的人员工资统一发放，会同有关部门落实全区公务员津贴补贴发放工作。

（四）负责组织实施财政国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督区本级国库业务，按规定承担区本级财政资金账户和国库现金管理工作。负责拟订政府采购制度并监督实施。

（五）负责拟订区本级行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理区本级行政事业单位国有资产。承担区本级行政事业单位国有资产配置、使用和处置等事项审批工作。组织区本级行政事业单位资产产权登记、产权界定、资产清查、统计报告等工作。

（六）负责审核和汇总编制全区国有资本经营预决算草案，拟订全区国有资本经营预算制度和方法，收取区本级企业国有资本收益。负责组织实施企业财务制度。

（七）负责办理和监督区本级经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，制定全区基本建设财务制度。负责有关政策性补贴和专项储备资金财务管理工作。

（八）会同有关部门管理区本级社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订并组织实施社会保障资金（基金）财务管理制度，审核汇总全区社会保障基金预决算草案。

（九）负责地方政府性债务管理。拟订海口市琼山区政府性债务管理制度，防范财政风险。

（十）负责管理全区的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，拟定全区会计工作管理细则和办法。负责集中支付的会计核算，报告、反映支付情况和有关会计资料，为预算执行分析提供信息。依法管理资产评估有关工作。

（十一）负责监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。负责财政内部控制建设和管理工作。负责建立财政支出绩效评价体系，开展财政支出绩效评价工作。配合审计相关部门对预算收支情况进行监督检查。

（十二）指导各财政所工作。

（十三）完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。

（十四）职能转变

1.完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，增强区级统筹能力。全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革。

3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，测算、分析、预警、严控和防范化解地方政府债务风险，着力防控隐性债务风险，提出违规举借隐性债务问责建议。