扶绥县财政局

一、机构职能

（一）贯彻国家财政、税收的方针政策及其他有关政策；参与拟订地方财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，拟订全县财政分配政策，完善转移支付制度，参与拟订各项全县经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控的建议。

（二）根据县人民政府委托，负责起草财政、预算、税收、财务、会计、资产评估管理等有关规范性文件草案。

（三）承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行。受县人民政府委托，向县人民代表大会报告全县和县本级预算草案及预算执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核部门（单位）的年度预决算。

（四）负责政府非税收入管理。编制政府性基金预决算草案；管理财政票据，负责彩票市场监管。

（五）组织拟订国库管理制度，按规定开展国库现金管理工作。拟订和执行本级政府采购制度并监督管理。

（六）负责拟订行政事业单位国有资产管理规章制度，管理县本级行政事业单位国有资产，负责行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

（七）编制国有资本经营预决算草案，拟订国有资本经营预算的制度和办法，负责县本级企业国有资本收益收支管理，组织实施企业财务制度，按规定管理地方金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度。

（八）负责管理和监督县政府性投资项目资金，参与拟订县基本建设投资的有关政策，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。

（九）会同有关部门管理县财政社会保障和就业支出，负责社会保险基金财政监管工作，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度和办法，编制社会保障预决算草案。

（十）拟订地方政府性债务管理制度和政策，防范财政风险。管理全县政府外债。开展对外财经交流工作。

（十一）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。

（十二）监督检查财税法规、政策的执行以及财政收支事项，反映财政收支管理中的重大问题。

（十三）承办县人民政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室。综合处理局机关日常政务。负责文电、会务、督查、机要、档案、保密等机关日常运转工作。负责政策研究、信息、新闻宣传、安全保密、信访、舆情、政务公开、政府信息公开等工作。负责财政科研工作。负责县财政局部门预算、财务、国有资产、基建投资、政府采购管理和后勤服务等工作。统筹、审核有关文稿、材料。组织起草全局性工作总结和计划类文稿，及领导交办的其他综合性文稿。

（二）综合股。提出有关收入分配政策建议和改革方案，承担清理规范公务员津补贴有关工作。研究制定分类推进事业单位改革中的财政相关配套政策。组织拟订政府购买服务有关制度。承担彩票管理有关工作。承担彩票、住房公积金管理等方面的部门预算和相关领域预算收支和财政转移支付有关工作。管理财政票据。

（三）预算股。研究经济社会、财政工作中的重大问题，提出财政政策、财政体制、财税改革、预算管理制度的建议，组织编制中期财政规划。负责财政发展五年规划的编制、实施、监测、评估等工作。组织编制年度县预算草案和预算调整方案。牵头组织县本级部门预算编制、审核、批复工作，以及政府性基金预算、国有资本经营预算管理工作。牵头组织县直行政事业单位政府非税收入年度预算编制工作。组织县本级部门支出标准体系建设及项目库管理工作。负责财政转移支付工作。拟订预算绩效管理制度并组织实施。

（四）国库股。组织预算执行、监控及分析预测。组织拟订国库管理制度和国库集中收付制度。监督执行金库管理制度和总预算会计制度。负责财政资金调度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政总预算会计核算、财政总决算和部门决算。管理财政和预算单位账户。承担政府债券兑付等有关管理工作。承担国库现金管理有关工作。承担综合财务报告编制工作。

（五）政府债务管理股。拟定政府债务管理政策和制度。承担法定限额内债务限额管理、预算管理，及政府债务考核的相关工作。统计、评估县本级政府债务风险，拟定政府债务风险预警和应急处置相关制度办法，组织实施政府债务风险应急处置机制。组织县本级防范化解政府债务风险工作。审核县本级法定限额内债务举借计划。

（六）行政政法股。承担党委、人大、政府、政协系列部门、群团及政法等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。承担国防、军民融合发展等领域相关单位预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟定行政性单位及政法单位有关财务管理制度，提出开支标准和定额。

（七）教科文股。承担宣传、文化和旅游、科技、教育、体育等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。统筹协调扶绥县财政相关科技、教育资源配置。承担扶绥县财政扶持县直国有文化企业公益性文化事业发展相关工作。拟订事业单位通用的财务管理制度。

（八）经济建设股。承担发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、商贸、粮食、供销、应急、大数据发展、人防等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策，拟定土地等国有资源出让收支管理政策及预决算等。管理城镇住房保障和住房改革资金。办理中央、自治区和县本级基建投资财政拨款，参与拟订相关领域有关政策及重大项目发展规划，参与拟订有关基建财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。

（九）工业交通股。承担县本级工业和信息化、交通运输、供销等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。研究支持工业和信息化产业发展、交通基础设施建设等行业发展的财政政策并组织实施。

（十）社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。贯彻执行资金管理办法和财务管理制度。审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。

（十一）农业股。承担农业农村、林业、水利、气象、扶贫、水库移民等方面的部门预算和相关领域预算收支及财政转移支付有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金。

（十二）基层财政财务管理股。拟订本县农村综合改革规划、方案、政策措施，指导和推动改革工作。管理县本级农村综合改革资金，拟定本县相关财务管理制度。承担村级集体经济发展资金管理工作。组织开展本县农村公益事业项目建设、美丽乡村建设、农村公共服务运行维护机制建设试点工作。指导农村基层财政工作。

（十三）国外贷款管理股。管理国际金融组织贷（赠）款；管理外国政府贷（赠）款；负责贷（赠）款的项目管理工作；承担政府外债的管理工作；落实有关涉外的财政政策。承办国际国内区域经济合作中对外财经交往有关的事宜，组织推进国际组织与各专业部门参与合作；管理清洁发展委托贷款。

（十四）金融股（金融办）。贯彻落实中央、自治区有关金融工作的方针政策和决策部署；参与拟订金融改革、金融监管相关政策；负责拟定相关财政政策，承担相关领域财政转移支付有关工作。会同有关部门编制和修订本县金融业发展的中长期规划和工作计划。组织实施县人民政府对地方金融机构的管理，建立与经济改革发展相适应的考核机制，建立金融工作机构。承担普惠金融相关财政业务，落实相关财政政策。组织和培育、推动企业上市；组织、协调并配合有关部门防范和化解金融风险，打击和处置非法集资；协助崇左市对辖区内小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等进行管理。负责建立银企投融资信息对接机制，承担政府和社会资本合作（PPP）管理工作，拟订相关的管理制度和财政政策，引导各金融机构支持政府性的重点融资项目。

（十五）会计管理股。组织实施国家统一的会计制度。指导全县会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督代理记账机构业务工作。

（十六）法规税政股。负责提出财税地方性法规、规章贯彻落实的建议。负责重大行政决策合法性审查。组织规章草案、规范性文件和政策措施的公平竞争审查。负责规范性文件的合法性审核和备案。办理行政复议案件。负责组织行政处罚听证和行政应诉工作。负责财政行政执法监督和依法行政考核。组织财政法治宣传教育工作。负责法律顾问管理。负责行政审批相关工作，及扶绥县政务服务中心财政局政务服务工作。配合组织实施税制改革、地方税体系建设。组织起草地方税收法规、政府规章草案及实施细则。根据法律法规授权，提出税率调整、减免税等建议和税收政策调整方案。组织制定退税政策。组织拟订全县政府非税收入管理制度和政策，承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。承担减免税资格认定工作。刘。参与关税管理相关工作。

（十七）政府采购监督管理股。拟定政府采购管理制度和办法。负责政府采购代理机构、从业人员监督管理工作，负责政府采购采购人培训工作。负责县本级政府采购实施计划备案管理，及达到公开招标数额标准需要采用公开招标以外的采购方式的审批。受理和处理政府采购供应商投诉。

（十八）承担行政事业单位国有资产管理有关工作。承担企业财务制度及企业财务会计报告编制组织实施工作。推进县本级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。落实国有资产管理情况报告工作。

（十九）国有企业监管股。依法履行出资人职责，监管县直属企业的国有资产，对县（市、区）国有资产管理工作进行指导和监督。指导推进全市国有企业改革和重组。建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管；负责所监管企业工资分配管理工作。按照法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，完善经营管理者激励和约束制度。按照有关规定负责组织所监管企业编制和执行国有资本经营预决算，上交国有资本收益。

（二十）财政监督股。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作承担监督检查会计信息质量有关工作。

（二十一）人事股。承担局机关和二层单位的干部人事、机构编制等工作。指导全县财政系统干部队伍建设和教育培训工作。负责局机关离退休人员工作。

（二十二）党建党风绩效办。协助局党组及派驻纪检组加强党风廉政建设工作，组织协调开展政治建设和作风建设工作，监督检查局机关及局二层机构工作人员贯彻执行党和国家法律法规、政策的情况，调查处理违反法律法规以及党纪政纪行为；组织开展局机关基层党建工作，协助党支部委员做好党务工作，组织协调党员参加党组织生活，规范管理党员；组织协调局机关承接的各级绩效考评指标的进度报送、材料收集归档工作，制定并组织落实局机关及局二层机构的工作目标责任状和年终绩效考评工作方案。