扶绥县发展和改革局

一、主要职能

(一)贯彻执行国家国民经济和社会发展的方针、政策，拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点专项规划和年度发展计划;受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

(二)负责全县宏观经济运行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议，协调解决经济运行中的重大问题;汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。

(三)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制对策建议。

(四)提出全县全社会固定资产投资总规模，负责固定资产投资管理，研究投资体制改革重大问题;统筹安排县本级政府性建设资金;汇总编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划;编制公路、水运发展规划和年度建设计划;编制高技术产业发展规划和年度计划;编制以工代赈及易地扶贫搬迁试点工程投资项目计划并组织实施;提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施;综合协调全县招标投标工作，对重大建设项目建设过程中工程招投标进行监督检查。

(五)承担全县规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的责任。按规定权限审批、核准、审核重大建设项目;负责全县重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理;提出并组织实施年度重大建设项目，负责能源规划和项目建设。

(六)承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任;管理粮食、食糖等重要物资和商品的县级储备;研究提出服务业、现代物流业发展的战略和规划。

(七)拟订全县综合性产业政策，推进产业结构战略性调整和升级，提出国民经济重要产业的发展战略和规划，研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，提出促进农业农村经济发展的战略、规划;研究能源、交通发展的重大问题，提出能源、交通发展的战略、规划;研究工业、服务业、高技术产业发展的重大问题，提出促进工业、服务业、高技术产业发展的战略、规划。

(八)编制和组织实施全县西部大开发战略规划;提出地区经济发展和区域经济合作的战略及政策措施，促进区域城乡协调发展。

(九)负责全县人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、广播电视、新闻出版、卫生、民政、体育等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题;提出劳动、就业、社会保障、收入分配与经济协调发展的战略和政策建议。

(十)组织协调国民经济和社会发展政策研究工作，指导和协调全县招标投标工作。

(十一)组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

(十二)贯彻国家、区、市价格法律法规、规章和政策，负责监测和预测全县价格总水平的变动趋势，进行全县价格宏观管理和综合平衡，落实全县价格总水平的调控目标和价格改革措施;组织实施本县价格和收费政策，组织实施国家和区、市、县的价格、收费调整方案;拟定和调整县管理的商品、服务价格与收费标准。

(十三)研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和粮食直补与储备粮订单收购挂钩的收储安排、动用县级储备粮的建议，拟订全县粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。

(十四)承担粮食监测预警和应急责任，负责全县粮食流通宏观调控的具体工作，研究提出粮食最低收购价原则的建议，负责协调军粮供应、灾区、库区和缺粮地区粮食供应和国家重点工程建设项目的粮食供应等政策性粮食购销和粮食产销合作。

(十五)起草全县粮食流通和全县储备粮管理的规范性文件，并监督执行，制定全县粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全、品质测报和原粮卫生进行监督管理，指导粮食收购市场准入标准的指导并组织实施。

(十六)负责全县粮食流通的行业管理，贯彻执行行业发展规划、政策，指导粮食流通的科技进步，技术改造和新技术推广工作，推动开展绿色储粮、科学储粮和组织实施“广西香米”产业发展，“中国好粮油”行动等，开展粮食流通的对外合作与交流，负责粮食质量标准管理有关工作，制定粮食储存、运输的技术规范并监督执行，负责粮食市场监督管理的有关工作。

(十七)负责管理县级储备粮，会同有关部门研究提出全县储备粮的规模、总体布局和收购、销售，会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施，监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全，组织拟订县级储备粮管理的技术规范，组织并监督执行。

(十八)拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造规划、管理有关粮食流通设施县级投资项目。

(十九)负责管理和供应军粮业务，对驻军部队做好粮食供应的计划、配送、调运工作，确保军粮安全。

(二十)组织实施全县食糖储备调控政策措施、重要物资和应急物资储备收储、轮换和日常管理和紧急调运的协调工作，落实有关动用计划和指令。

二、内设机构

(一)办公室。负责本局会议组织、文电运转、档案管理、保密、秘书事务、督查督办、信访工作等局机关日常政务以及局财务管理、资产管理、安全保卫等行政事务工作。负责局机关人事和机构编制管理工作;负责对局机关行政领导干部的考核、民主评议工作，以及对局机关干部的年度考核和任免、调动手续和离退休手续的办理工作;负责机关工资管理;负责局机关和系统内的干部培训教育工作;负责局机关离退休人员的思想政治工作和学习、生活等服务工作。

(二)综合股。负责编制全县年度国民经济和社会发展计划，提出促进经济社会发展的对策建议，负责计划执行情况的跟踪检查;负责宏观经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究，提出宏观调控的对策建议;负责综合性重要文件起草及宏观经济信息发布工作，提出全县国民经济和社会发展、城市发展布局的建议;提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;编制全县中长期发展规划，衔接平衡各行业规划、专项规划、区域发展规划;负责组织开展中长期规划、专项规划、区域规划的实施情况评估并提出建议;指导部门中长期规划编制，组织协调专项规划和区域规划的编制;研究制定促进城镇化发展的规划和重大政策措施;参与审查城市总体规划和土地利用规划，负责全县开发区总体发展规划(含经国家核准的开发区扩园)的编制及国家级、自治区级开发区新设、扩建审核申报工作;负责内资项目进口设备的免税确认申报工作。

承担局机关规范性文件合法性审核工作;负责对有关地方性法规草案、政府规章草案提出意见;负责对有关法律法规和规章的贯彻执行情况督促检查;负责局机关行政复议、行政应诉和法治宣传教育工作;负责组织协调机关政策研究工作。

负责研究分析全县经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题，提出对策建议;组织拟订并实施全县综合性经济体制改革方案，参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案，指导和推进全县经济体制改革;组织拟定重大改革试点方案，统筹协调扶绥县确定的各项改革试点工作;组织拟订全县综合性产业政策，负责产业政策认定。

提出全县重要商品总量平衡和宏观调控对策建议;负责粮食、食糖等重要物资和商品的县储备计划编制和管理，配合管理国家食糖储备，指导和监督县储备商品的国家订货、储备、轮换和投放;组织编制流通业、现代物流业发展战略和规划以及年度基本建设投资计划;负责提出流通业、现代物流业年度重大建设项目;负责审批、核准、备案经贸物流基本建设重大项目，协调重大项目建设中的突出问题。

综合分析全县服务业发展情况;提出促进服务业发展的战略和政策建议;组织拟定服务业发展规划，协调解决相关重大问题;负责编制本县服务业发展引导资金投资项目计划并对项目实施情况进行跟踪管理;负责全县服务业重点建设项目的审批、核准、上报并检查、监督项目实施情况。

提出全县社会事业发展战略、中长期规划和年度计划;衔接平衡全县社会事业发展中的人口和计划生育、教育、卫生、文化、体育、广播电视、新闻出版、文物、档案、民政、旅游等方面的中长期发展规划、年度计划以及相关政策;提出统筹经济社会发展及解决社会发展重大问题的对策建议;组织编制社会事业中的重点专项规划;负责社会事业重大项目前期工作和协调建设过程中的突出问题;提出使用国家、自治区和本县预算内建设投资社会事业项目和年度投资计划并监督实施;统一归口办理社会口需县级审批、核准、备案事项以及审核上报自治区、国家审批、核准事项。

综合分析全县就业、收入分配发展情况;提出促进就业调整收入分配的战略和政策建议;参与拟订就业等相关规划和年度计划，协调解决相关重大问题。

组织拟订全县深入实施西部大开发规划，研究落实国家和自治区实施西部大开发重大政策，协调有关重大问题;研究提出建设陆路东盟南(宁)崇(左)经济带的政策措施;提出实施西部大开发重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局和人才开发等建设;研究提出统筹城乡发展的政策措施;研究提出加快推进以改善民生为重点的社会建设和促进基本公共服务均等化的政策措施;研究提出促进东西部地区经济技术合作、产业转移的政策措施;参与协调特色优势产业发展相关问题;建立县西部大开发项目库。

研究国民经济发展与国家安全的关系，分析国防经济宏观运行情况，对国防经济的重大问题提出政策和措施建议;参与制定国民经济和社会发展战略及中长期规划，协调有关国防建设问题;负责联系国防工业、国防科技、军队建设方面的工作;衔接与国民经济有关的国防动员规划、计划;协调重大项目的平战结合。

(三)项目股(行政审批办公室)。监测分析全社会固定资产投资状况，提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源建议;编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划，会同有关部门编制城市基础设施、城市环保设施、房地产开发项目发展建设规划;负责汇总编制年度县财政性资金项目前期工作和基本建设投资计划，国家专项投资计划，房地产开发投资计划以及县直单位自筹资金基本建设投资计划;负责国家和自治区、县本级财政投资的城市基础设施、城市环保设施、公检法司设施、国家安全设施以及县直各部门(含事业单位)业务用房项目的投资安排和项目审批;按规定负责城市基础设施、城市环保设施、企业投资项目的核准或备案;负责全县固定资产投资基本建设建筑类项目节能审查;研究分析全社会资金平衡，提出融资发展战略和对策建议;研究直接融资的重大问题，提出直接融资发展战略;参与确定财政性建设资金总量安排和使用方向以及财政补贴的规模和方向;指导和监督政策性贷款使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究投融资体制改革重大问题并提出对策建议;完善非政府投资项目的核准和登记备案制度、专家咨询论证制度、投资审批责任制，建立和完善政府投资项目的后评估制度和监督机制;指导和协调政府非经营性投资项目代建。

负责本县统筹推进重大项目建设的全过程综合管理、编制年度本县统筹推进重大项目建设实施方案并牵头组织实施;负责提出推进全县重大项目建设的综合性工作;组织提出加强重大项目管理政策、法规性文件并监督实施;统筹指导全县重大项目组织实施工作;协调解决重大项目建设过程中的突出问题;负责组织重大项目开竣工及竣工验收、后评估工作;负责全县建设项目前期综合协调，提出全县建设项目前期工作年度计划和经费安排方案;参与重大项目各环节前期工作;提出加快建设项目;提出加快建设项目前期工作的工作措施;负责全县重大项目库的建设;统筹协调全县招标投标工作。

统筹全县工业发展规划与国民经济和社会发展规划，规划衔接平衡，提出产业结构调整、重大项目布局的对策;负责新建重大工业项目前期工作和协调重大工业项目建设的重大问题;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;按规定负责全县新建工业项目的审批、核准、备案和节能审查;负责编制上报并组织实施国家重点产业振兴与结构调整专项计划;统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用;统一归口办理需报自治区和国家审批的工业项目。

提出全县能源年度发展计划并衔接、协调、实施，组织编制能源重点行业的专项发展规划，提出能源重大建设项目和布局及年度建设项目投资计划，负责审批、核准、备案能源基本建设项目;负责能源重大项目前期工作和协调建设过程中的重大问题;参与全县能源运行调节和应急保障;提出能源行业节能和发展新能源的对策建议;负责能源规划和建设;负责大中型水电移民项目建设的计划管理;统一归口办理需报自治区、国家审批的电力项目。

提出全县综合交通运输发展战略、规划、重大建设项目布局;组织编制全县综合交通运输专项发展规划和年度指导性建设计划;衔接平衡交通各行业发展规划、年度计划以及相关政策;组织提出交通运输全行业年度投资计划;负责审批、核准或转报自治区、国家审批、核准交通基本建设重大项目;协调交通重大项目建设过程中的重大问题;负责审核下达县本级交通运输政府性资金基本建设投资计划;负责协调各种运输方式的综合平衡及其发展中的重大问题;参与研究交通战略的发展规划和年度计划。综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，提出全县高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;组织编制和实施年度计划;负责审批、核准、备案高技术基本建设重大项目;统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合;推动国民经济新产业的形成;编制并组织实施高技术产业化示范工程、重大产业关键共性技术开发、重大科技基础设施、产业化基地等项目投资计划;统一归口办理需报国家和自治区审批的高技术产业化项目。

综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展重大战略问题;参与编制生态建设、环境保护规划;组织上报全县能源资源节约、综合利用、循环经济、清洁生产、环境保护申请中央预算内资金项目;负责全县固定资产投资基本建设项目节能审查;负责审批、核准、备案并统筹协调环境污染防治、循环经济、节能、资源节约、综合利用等基本建设重点项目和示范工程。

统一归口办理需县级审批、核准、备案事项以及审核上报需自治区、国家审批、核准事项。

(四)农村经济股。提出农业农村经济发展战略、规划;研究农业农村经济发展和改革中的重大问题;组织编制农林水生态建设专项规划，协调、平衡农业、林业、水利、气象、渔业、畜牧、农垦等行业发展规划和年度发展计划;参与编制环境整治及生态建设规划;参与衔接农产品加工与流通业发展规划和布局;提出农林水行业的基本建设年度投资计划方案和重大项目建议，提出安排国家和自治区拨款的农林水的建设项目计划;审批、核准、备案农林水基本建设重大项目;协调农林水和生态建设重大项目建设过程中的重大问题;负责安排库区移民后期扶持建设项目和投资审批，转发下达投资计划并协调项目建设过程中的重大问题;统一归口办理需报自治区、国家审批的农林水生态建设项目。

协调全县国土整治、开发、利用和保护政策;编制并组织实施全县老、少、边、山、穷地区经济开发计划、以工代赈和易地扶贫搬迁;组织或参与编制、实施重点流域、湖泊综合整治规划;参与编制生态建设和环境整治规划，参与编制水资源平衡与节约规划;指导地区经济协作。

(五)价格综合股。负责县级价格调节基金的管理;负责组织协调价格成本调查、成本监审工作;组织草拟综合规范性文件;负责物价综合性的重大材料、重要报告的起草工作;负责指导全县行业价格自律工作。

负责贯彻实施国家颁布的行政事业性收费、公益性收费、经营性收费，重要有偿服务收费和中介服务收费等法律法规和政策，执行自治区、市有关收费政策，提出全县行政事业性收费、公益性收费、经营性收费，重要有偿服务和中介服务收费管理目录意见和落实公告、公布管理目录的具体工作;会同有关部门依法执行国家，自治区、市批准的全县行政事业性收费、公益性收费、经营性收费、重要有偿服务和中介服务收费标准;依据管理目录制定全县行政事业性收费、公益性收费、经营性收费、重要有偿服务和中介服务收费标准;指导协调全县收费管理工作。负责贯彻实施国家颁布的工农商品、经营服务、公用事业和房地产等价格法律法规和政策;依法执行自治区政府定价和政府指导价的工农商品、经营服务、公用事业和房地产等价格，协调处理县内重大价格争议问题;负责全县商品价格和经营性服务管理工作;调查和分析重要商品、服务价格，以及相关成本与市场供求的变动情况;实施价格预测、预警，及时提出建议;负责价格宣传、价格信息工作。

(六)调控股(行政审批办公室)。研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和落实直补订单与储备粮订单收购挂钩的收储安排，动用县级储备粮的建议;提出县级储备粮轮换计划的审核意见并监督实施;研究提出粮食最低收购价原则的建议;承担粮食监测预警和应急有关工作;负责协调军粮供应、灾区、库区和缺粮地区粮食供应和国家重点工程建设项目的粮食供应等政策性粮食购销和粮食产销合作;承担全县粮食供求平衡、行业统计分析工作;组织实施“广西香米”产业发展，“中国好粮油”行动等;拟定全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造、科技发展规划及有关年度计划;承担全县储备粮代储资格的认定工作;承担粮食仓储管理和安全储存工作，指导粮食行业安全生产工作;推动开展绿色储粮、科学储粮工作;承担粮食行业粮油加工统计工作，负责行政审批工作。

组织实施全县食糖储备调控政策措施、重要物资和应急物资储备收储、轮换和日常管理和紧急调运的协调工作，落实有关动用计划和指令。承担全县食糖和战略物资储备的市场监测预警工作，及相关储备统计工作。

（七）监督检查股。拟定全县粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;组织拟定粮食收购市场准入指导标准并组织实施;监督检查全县有关粮食法律法规、政策及各项规章制度的执行情况;监督检查全县储备粮计划、数量、质量和技术范围的执行情况;承担粮食收购资格核查工作;组织指导政策性粮食购销活动以及执行粮食流通统计制度情况的监督检查;组织开展全县落实库存检查工作;推动国有粮食企业改革和发展，调查了解国有粮食企业的经营管理状况并进行指导;指导全县粮食系统财务管理工作;负责全县粮食企业财务会计信息资料的编审、上报工作。

（八）国防动员股。组织实施国防国民经济动员及人民防空建设管理和组织实施等工作。

三、二级机构

扶绥县军粮供应站        负责人:黄荣东   职位:军粮供应站长

扶绥县粮油质量检验站    负责人:王云峰   职位:粮油质量检验站负责人
扶绥县营商环境服务中心  负责人:姚国凤 职位:营商环境服务中心负责人
扶绥县项目投资服务中心  负责人:陈顺周   职位:项目服务中心负责人
扶绥县粮食流通服务中心  负责人:黄志荣   职位:粮食流通服务中心负责人

四、联系方式

单位邮箱：gxfsjh@vip.163.com

五、负责人姓名

钟世勇：扶绥县发展和改革局党组书记、局长，国防动员委员会办公室主任、人民防空办公室主任（兼）

甘鸿宁：县发展和改革局党组成员、副局长，粮食和物资储备局局长（兼）

吴迪旭：县发展和改革局党组成员、副局长

何熙铭：县发展和改革局党组成员、副局长

谭 萍：县发展和改革局副局长