环江毛南族自治县住房和城乡建设局

  环江毛南族自治县住房和城乡建设局是自治县人民政府工作部门，为正科级，加挂自治县人民防空办公室牌子；内设机构有：办公室（行政审批办公室、人民防空管理股）、住房保障与房地产管理股、城市设计建设管理股（市政村镇建设股）、建筑市场管理股（建筑科学技术股）。

一、主要职责

主要负责全县城镇低收入家庭住房保障；推进全县住房制度改革；全县房地产市场及房地产交易监督管理；全县建设工程档案的监督管理；指导乡镇、村生活垃圾处理和公厕建设、农村危房改造工作；全县建筑市场及其各方主体监管；推进城镇建筑减排和建筑科技推广；全县依法取得施工许可手续的市政和房屋建筑工程质量安全监管；全县人民防空建设管理；全县住房城乡建设系统优化营商环境监督管理；全县建设工程相关安防设施设计审核和验收监督管理；相关城市建设资金使用管理等职能外，还要统筹抓好全县脱贫攻坚住房保障巩固提升、乡村振兴（乡村风貌提升）、新城区路网及民族路扩建等重大建设项目等重要工作任务。完成自治县党委、自治县人民政府交办的其他任务。

二、内设机构

（一）办公室（行政审批办公室、人民防空管理股）。牵头负责党群事务、意识形态、普法、保密、绩效考评、政务公开、信访、综治、计划生育、网络问政、行政复议、行政应诉等工作，以及建议提案的办理工作。负责文电、会务、档案、机要、对外联络、财务、接待、保卫、后勤保障、队伍建设以及人事、机构编制、离退休人员等管理工作。负责全县公共人防设施和机关国有资产的采购和管理工作。牵头负责全县住建系统优化营商环境、行政审批制度改革。负责行业职称、执业资格组织的审查，以及行业教育培训工作。负责本局行政事业性收费和其他收费（含人防建设政策性费用和非税收入）征收和管理工作，并监督使用。负责全县人防经费的监督、管理和使用。审核人防工程建设预决算。指导和监督管理所属单位的财务工作。会同财政部门拟定城市维护建设税、基础设施配套费使用计划，经报批后具体实施。

牵头负责拟定住建行业发展规划和经济运行分析。负责各级领导交办事项的督查督办。牵头负责起草重要文件、报告、总结、领导讲话、跨业务的反馈意见和编写党委信息、政务信息、新闻、宣传、大事记、年鉴。牵头负责重大行政执法决定法制审核和行政执法监督、行政执法队伍建设工作。牵头指导全县住建领域行政执法、执法稽查工作。

负责拟定全县人防战备、人防工程建设相关政策、制度、规划、计划并监督执行。组织拟订城市防空袭方案和各种演习、训练和保障计划，并组织指导实施。负责战时组织城市防空袭和应急支援工作。制定群众防空组织训练计划，指导开展群众防空组织建设、训练工作。指导开展人口疏散地域（基地）建设。组织人防信息保障和专业队伍建设，利用人防资源参与防空救灾、应急支援的工作。实施和监督人防通信、警报、空情信息的接收。实施人防无线电管理。负责人防建设统计和科技运用推广工作。负责组织和指导全县防空防灾宣传教育培训工作。指导自治县人防指挥信息中心业务建设。负责政府投资的人防工程实施建设管理。负责对人防工程维护管理进行指导监督检查。依法对城市和重要经济目标的人防建设进行监督检查。制定和审查人防工程平战功能转换方案，对全县人防工程平战结合开发、利用工作进行指导和监督。

（二）住房保障与房地产管理股。负责组织编制全县住房保障规划和年度计划并指导实施，监督管理和实施各类保障性住房和政策性住房的建设、租售和退出等工作

负责全县住房制度改革工作。负责全县房改房和直管公房的监督管理工作。拟订全县直管公房管理相关政策并组织实施。

负责全县房地产开发监管工作。参与拟订全县房地产综合开发规划和年度计划。负责全县房地产开发开发项目监督管理、普通商品住宅认定。参与拟定房地产开发项目建设指标和国有土地使用权出让方案。

负责全县房地产市场监管工作。组织拟订促进全县房地产市场健康稳定发展的相关政策，并指导实施。负责房地产开发企业批后监管和房地产开发企业、物业管理服务企业、房产测绘机构和房地产中介（评估、经纪、咨询）等相关主体及其从业人员的市场行为以及房屋交易行为的监督管理。负责房屋交易管理（含房屋合同网上签约、备案的审查和监督管理），建立房地产市场预警预报系统，收集和发布房地产市场信息、核发全县房地产开发建设项目的商品房预售许可及其批后监管。参与国有土地使用权有偿转让、抵押、出租等土地二、三级市场管理和商品房预（销）售价格管理。

负责研究制定物业管理活动相关政策，负责全县物业管理活动的监管工作，指导和监督街道办事处、乡镇人民政府实施与物业管理相关的行政管理工作；负责指导、监督前期物业服务招投标工作。

负责指导全县已交付使用房屋安全监管工作。拟订全县房屋安全管理、房屋安全鉴定和白蚁防治相关制度，并指导实施。监督管理全县房屋安全鉴定和白蚁防治机构及其从业行为，以及住宅室内装饰装修行为。

负责全县房产资金监管工作。拟订全县房产资金监管办法。指导全县房产交易资金（商品房预售资金、二手房交易资金等）、住宅专项维修资金、房改资金等房产资金的归集、使用并实施监管。具体负责全县商品房预售资金的监管，住宅专项维修资金的归集、使用管理。

负责全县住房保障和房产信息管理工作。收集整理全县保障性住房和政策性住房管理、房产交易等信息，建设信息化规范化管理平台。负责发布住房保障和房地产相关信息，向政府和社会提供行业动态有关信息及政策咨询服务。

负责全县住房保障、房产管理、住房制度改革和政策保障范围的农村危房改造工作，指导乡镇开展农村住房建设、农村住房安全和农村危房改造。

（三）城市设计建设管理股（市政村镇建设股）。会同文物主管部门负责历史文化名城（乡镇、村）和城市（乡镇、村）范围内的历史文化街区、历史建筑保护和监督管理工作。

拟订全县建设工程勘察、设计、施工图审查、抗震设防、防震减灾相关规范性文件并监督执行。负责国家、自治区、市对市政和房屋建筑相关技术规范、标准的指导实施。负责公共供水、供气、供电、通信、网络、绿化及海绵城市等法规、规范性文件要求同步设计配套设施在施工设计阶段的落实。负责全县建设勘察设计、施工图审查质量的监管工作。负责建筑领域抗震、消防、人防工程设计及市政和房屋建筑防雷装置设计的审核监管工作。负责在全县从事建设工程勘察、设计、施工图审查机构及其从业人员的行为监督管理、继续教育组织、统计等工作。指导乡镇勘察、设计监管和农村民居抗震设防工作。

负责组织编制县城区基础设施专项规划、项目计划，实施自治县人民政府下达的县城区新建、改建、扩建基础设施项目的前期工作、常态管理、竣工移交工作。

拟订全县国有土地上房屋征收与补偿工作规范性文件、规划方案并按程序报批，同意后组织实施。负责组织实施全县国有土地上房屋征收与补偿工作及协调处理相关投诉、纠纷和信访事宜。

拟订全县村庄和小城镇建设规章制度并指导实施。指导全县农村住房建设和乡村风貌提升工作。组织村镇建设试点工作。指导全县重点镇建设。会同文物主管部门负责历史文化名镇、村的审查报批和监督管理工作。指导全县乡村生活垃圾处理、公共厕所建设。

（四）建筑市场管理股（建筑科学技术股）。拟订建筑业发展及建筑市场、建设工程招投标、市政和房屋建筑工程施工安全、工程造价定额管理监管相关政策、计划、规划、制度并组织实施。负责建筑领域治理拖欠农民工工资、拖欠工程款、防艾工作。负责规范建筑市场主体行为，对全县从事建筑施工、监理、劳务分包、专业承包、预拌混凝土企业及招标投标代理机构、工程质量检测、起重机械企业、工程造价咨询机构及其从业人员的行为进行监督管理、继续教育组织、统计等工作。负责指导住建领域施工现场专业人员职业培训工作。负责施工许可核发、施工图审查情况备案、招标备案、招投标控制价备案、结算价备案、建筑超重机械相关登记备案及其事中事后监管。负责全县城市规划区内依法报建报监的市政和房屋建筑工程各参建主体在施工至验收全过程中履职情况监管工作，以及建设工程消防、人防、抗震设防、防雷装置的日常监督检查和验收工作。负责人防工程质量报监登记及其事中事后监管。负责调查处理在建市政和房屋建筑领域施工安全、工程质量投诉工作。组织开展建筑施工和房屋安全事故、一般工程质量事故的调查处理，组织或参与重大工程质量、安全事故的调查处理。负责评标专家库的建立和监督，包括对评标专家的培训、资格审查、考核等工作，建立并检查评标专家诚信档案。负责编制全县工程造价的相关计价依据，采集和定期上报本辖区内建设工程人工、材料、设备、施工机械台班的市场价格等建设工程造价信息，并定期上报和发布对建设工程造价指数指标。负责建筑企业、房地产开发企业资质核准以及自治县中心城区建筑施工许可核发，拆除工程备案、建设工程报建登记、施工图审查情况备案、招投标相关备案、招标控制价备案、建筑起重机械相关登记备案、竣工结算备案等授权事项和自治区、河池市住建部门要求审核转报等事项的办理。牵头负责全县住建行业诚信综合动态评价。负责自治县中心城区市政和房屋建筑工程招标投标、施工过程中的锁卡、解锁，负责企业锁及诚信库业务办理。

拟定全县建筑科技、绿色建筑、新型墙体建筑材料相关规范性文件并监督执行。负责建筑领域节能减排工作。负责装配式建筑、BIM技术、建筑智能化等建筑领域科技成果、新工艺、新工法，以及绿色建材、可再生能源等绿色建筑技术及其成果在我县建筑的推广应用，负责既有建筑节能改造及民用建筑能效测评工作。负责组织建设行业科研项目和科技成果推广应用的立项、申报、鉴定、验收工作。负责行业学术竞赛以及技术成果的评选上报工作。参与工程建设技术监督和计量认证工作。指导房地产行业科技与信息项目研究开发。组织科技合作交流及科技成果推广应用。会同相关部门推进和综合协调住宅产业现代化、生态环保化、节能集约化发展。