天峨县工业信息化和商务局

主要职责

（一）提出全县新型工业化、信息化发展战略和政策，起草并组织实施全县工业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合发展;拟订并组织实施全县工业和信息化行业发展规划、计划和产业政策，提出优化工业、信息化产业布局、结构调整的政策建议，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

（二）承担中小企业、乡镇企业发展的宏观指导，会同有关部门研究拟订促进中小企业、乡镇企业以及非国有制经济发展的相关政策、措施；贯彻落实促进中小企业、乡镇企业以及非国有制经济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题；促进对外交流合作；推动完善融资、信用担保等服务体系建设，协调解决有关重大问题；拟订农产品加工发展规划、政策、措施并组织实施，推进农产品加工业发展；负责乡镇企业的发展规划和统计工作；负责组织协调减轻企业负担工作。

（三）贯彻落实上级党委、政府和上级主管部门关于商务经济工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务经济工作的集中统一领导；贯彻执行国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策；拟定全县对外贸易、利用外资、对外经济合作和内贸流通的措施；参与拟订天峨县对外开放、发展规划；研究提出促进内外贸融合、现代流通方式发展建议；贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的措施；组织实施国家、自治区、市下达我县的重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，承担全县外贸进出口备案登记审核职责。

（四）负责拟订全县贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导县内外资金投向市场体系建设的意见和建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化的区域性商贸物流基地建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；负责拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按规定对特殊流通行业进行监督管理，承担药品流通行业发展规划管理职责。

（五）组织实施国家、自治区、市有关科技创新发展的方针、政策法规；拟订全县创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施；拟订全县基础研究规划、政策和标准并组织实施，组织协调全县重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享；统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进县重大科技决策咨询制度建设；牵头建立统一的县级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理全县科技计划（专项、基金等）并进行监督。

（六）编制县重大科技项目规划并监督实施，统筹关键性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范；牵头全县技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展；统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设；负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施县创新调查和科技报告制度，指导全县科技保密工作。

（七）拟订科技对外交流与创新能力开放合作的政策和措施，组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导相关部门对外科技合作与科技人才交流工作；负责引进国内外智力工作。拟订县重点引进外国专家、国内高端科技创新人才计划并组织实施，建立国内外科学家、团队吸引集聚机制和国内外专家联系服务机制。拟订出国（境）培训政策和年度计划并监督实施；会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（八）围绕贯彻实施创新驱动发展战略、科教兴县战略、人才强县战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。加强科技成果转化、推广的职责。从研发管理向创新服务转变，注重科技资源整体布局和区域创新协调发展，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的县本级科技管理平台，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。可委托项目管理专业机构开展科技项目受理、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹全县科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

（九）监测、分析全县工业产业和信息化行业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展的有关问题并提出政策建议，建立煤、电、油等重要物资的运行调控机制并组织实施；负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；组织和指导企业技术创新、技术引进、技术改造和重大技术装备；组织和指导资源节约和综合利用，组织协调工业环境保护和环保产业的发展。

（十）负责全县国防科技工业的综合协调和管理，承担全县民用船舶工业的管理，负责民用爆破器材生产、经销的安全生产监督管理，负责化工（含石油化工）、医药、煤炭、建材、机械、轻工等行业的安全生产监督管理，负责组织实施烟花爆竹行业规划和有关标准、规范，承担自治区国防科技工业办公室和各军工部门需要地方政府办理的业务。

（十一）贯彻落实国家、自治区和市有关盐业管理的方针政策和法律法规，促进依法治盐；承担主管盐业工作，制定全县盐业产业政策，负责工业盐管理，组织落实国家储备盐制度和食盐供应应急管理。

（十二）贯彻、执行国家和自治区、市发展散装水泥和预拌混凝土工作的法规、规章和政策以及本县发展散装水泥和预拌混凝土的有关规定; 组织编制和实施本辖区发展散装水泥和预拌混凝土规划和年度计划；对散装水泥和预拌混凝土生产、经营、运输、使用依法进行监督、检查、管理和指导；协调解决发展散装水泥和预拌混凝土管理工作中存在的问题；负责发展散装水泥和预拌混凝土工作的信息交流、宣传教育、业务培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用。

（十三）负责提出全县工业、信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、财政性建设资金安排的意见，负责全县工业和信息化相关产业投资的组织实施，按规定权限审批、核准和备案规划内和年度计划规模内固定资产投资项目及节能项目评估，指导工业和信息化投资项目的招标管理工作。

（十四）拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家、自治区、市和全县科技重大专项，推进相关科研成果产业化；推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

（十五）统筹推进全县信息化工作，提出相关政策、措施并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；承担相关信息安全管理的责任。负责协调全县信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

（十六）负责全县工业和信息化相关行业的管理工作，研究提出电力工业发展建议，负责电力、煤炭的工业行业管理，负责配合有关部门做好无线电管理协调工作，负责全县公路、水路、邮电年度运输和生产的综合协调；拟订并组织实施全县工业产业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；推进工业、信息化相关行业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，配合相关部门加强安全生产管理。

（十七）负责全县工程系列初级职称改革领导小组办公室工作；负责外国专家管理职责。

(十八)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作；贯彻执行国家服务贸易发展政策，会同有关部门制定全县促进服务出口和服务外包发展的规划并组织实施，推动服务外包平台建设；贯彻执行国家对东盟经贸合作政策，拟定组织实施全县对东盟国家经贸合作的发展规划、战略和政策；牵头负责全县参与推进大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”、泛北部湾经济合作、南宁--新加坡经济走廊等次区域经贸合作；负责全县与东盟国家有关机构间建立经贸合作机制；贯彻执行国家利用外资政策；指导利用外资和投资促进工作；审核、办理外商投资企业设立及其变更事项；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题；贯彻执行国家对外经济合作政策，依照国家境外投资管理办法，对全县企业对外投资开办企业（金融企业除外）进行初审；贯彻自治区有关中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询；管理国际无偿援助有关事务；归口管理对外援防有关事务；贯彻执行国家和自治区对港澳台及日韩的经贸合作政策、经贸发展规划；负责全县与港澳台地区及日韩开展经贸合作与交流工作。

(十九) 负责推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展；按规定对成品油流通、再生资源回收及会展行业进行监督管理。

(二十) 负责全县商贸，流通服务行业安全管理职责，组织实施商贸、流通服务行业企业事故防范措施和安全生产检查，指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理；负责组织全县商务出访考察活动，承办与商务业务相关的外事接待；承担组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

(二十一) 组织实施进出口公平贸易相关工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；根据自治区、市、县人民政府的统一部署，负责协调中国—东盟博览会、开放合作、参与陆海新通道建设有关工作，指导、监督县内各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会；指导县属商务企业和有关商会、协会工作。

（二十二）承办天峨县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

内设机构

（一）办公室（行政审批办公室）。协助局领导处理日常行政事务工作；负责机关文电、信息、安全保卫、保密、提案、对外联络、综合治理、信访等工作；承办管理制度的制定、完善和监督执行工作；负责党支部会议、局务会议及局工作会议等会议记录和重大活动的组织协调工作；牵头负责行政审批工作；牵头负责重要文件、报告、总结和领导讲话的起草工作；承担宣传、新闻发布工作；承办局业务主管社会团体相关事务；承担局电子政务及政府网站、商务网站管理工作以及劳动工资、人事管理、纪检监察、队伍建设和教育培训等工作；承办机关学习、活动及机关业绩考评工作；承担行政许可、行政审批、行政复议、听证和重大行政赔偿工作; 承担政务公开工作；负责指导机关党群工作、离退休干部工作；负责机关财务、计划生育和办理天峨商务组团出国（境）和邀请外商来访审批事项等外事工作；统筹管理局机关行政经费及各项业务专项经费等；编报本级预决算；负责本部门的资产管理；指导所属事业单位财务工作；负责全县工程系列初级职称改革领导小组办公室工作；负责外国专家管理职责；完成领导交办的其他工作任务。

（二）信息化与发展规划股。指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程，推进信息化和工业化融合；协调信息化产业发展各项优惠政策的落实；负责全县信息化产业的投资促进、经济技术合作与交流；组织实施工业信息化产业经济运行的综合协调，协调解决行业运行发展中的有关问题；推动重要信息资源的开发利用、共享；促进通信网和计算机网融合发展；承担信息安全应急协调工作，协调处理重大事件，配合有关部门做好无线电管理协调工作；研究新型工业化的战略性问题，提出工业和信息化产业政策建议；组织起草工业和信息化地方性法规和规章草案；对相关法律、法规、规章的执行情况进行监督检查；负责机关有关规范性文件的合法性审核工作；拟订科技创新发展战略、规划和相关政策措施；承担推进县创新体系和科技体制改革工作，组织起草相关地方性法规、规章草案，开展普法宣传、教育培训，提出科技资源合理配置、激励企业技术创新的政策措施建议；组织起草全县工业、信息化、商务发展规划、战略并组织实施；负责工业和信息化项目前期研究；起草工业和信息化重大项目布局和结构调整方案；协调工业发展各项优惠政策的落实；负责全县工业的投资促进、经济技术合作与交流；指导全县承接产业转移工作；组织编制信息化产业发展规划并组织实施；提出全县工业和信息化产业发展的政策措施；拟订农产品加工发展规划、政策、措施并组织实施；组织起草并实施高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划和政策；组织实施行业技术规范和标准；负责乡镇企业的发展规划和统计工作；制定全县盐业发展规划；组织编制和实施本辖区发展散装水泥和预拌混凝土规划和年度计划；拟订全县贸易发展规划，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的意见和建议；拟订全县内贸流通的措施，负责推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展；拟定全县对外贸易、利用外资和对外经济合作的措施；拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导、协调、管理全县外商投资工作，管理外商投资企业的有关进出口工作；拟订并组织实施工业和信息化能源节约、循环经济、清洁生产、节能环保产业规划及促进政策、措施；依法负责清洁生产审核，对审核报告组织评估；依法实施技术节能项目评估和审查；负责实施节能检查和考核；负责资源综合利用申报与监督管理；组织协调相关重大示范工程和新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；指导散装水泥推广工作；承担全县民用船舶行业管理；参与电价改革和管理工作；完成领导交办的其他工作任务。

（三）经济运行股。监测分析工业和信息化产业日常经济运行，分析工业和信息化产业发展形势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；组织实施工业经济运行的综合协调，协调解决行业运行发展中的有关问题；协调经济运行保障要素的供需衔接；负责工业企业物流的综合协调；承担企业减负的有关工作；负责全县企业转型、改制工作；承担中小企业、乡镇企业发展的宏观指导；促进对外交流合作；推动完善融资、信用担保等服务体系建设，协调解决有关重大问题；贯彻、执行国家和自治区、市发展散装水泥和预拌混凝土工作的法规、规章和政策以及本县发展散装水泥和预拌混凝土的有关规定;对散装水泥和预拌混凝土生产、经营、运输、使用依法进行监督、检查、管理和指导；协调解决发展散装水泥和预拌混凝土管理工作中存在的问题；负责发展散装水泥和预拌混凝土工作的信息交流、宣传教育、业务培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；贯彻落实国家和自治区有关盐业管理的方针政策和法律法规，促进依法治盐；承担主管盐业工作，制定全县盐业产业政策，负责工业盐管理，组织落实国家储备盐制度和食盐供应应急管理；配合相关部门加强工业行业安全生产管理，指导重点行业排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处理；负责全县商贸流通服务行业安全管理工作，组织实施商贸、流通服务行业企业事故防范措施和安全生产检查；完成领导交办的其他工作任务。

（四）商务行政管理股。研究分析国际国内形势和全县商务经济发展变化趋势，围绕对外开放、区域和次区域合作、内贸流通等商务工作中的重大问题提出对策建议；负责编制全县商务发展中长期规划实施；提出年度和阶段性商务工作安排建议；承担商务综合分析，商务运行状况综合工作，提出相关政策建议；负责起草综合性材料及领导重要讲话等；组织实施重点课题调研；统筹协调中国—东盟博览会、开放合作、参与陆海新通道建设等工作；推进全县商务诚信体系建设，促进信用销售和信用服务业发展，建立市场诚信公共服务平台；推动各类无店铺销售规范发展，负责直销管理；规范商贸企业交易行为，牵头组织规范零售企业促销和零售商、供应商建立公平的交易关系；推动追溯体系建设，按职责分工做好药品、防护用品等应急物资储备工作；指导推进流通标准化建设；组织起草市场体系的规范性文件；拟订促进市场体系建设和城乡市场发展的规章和研究提出引导县内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗商品批发市场规划和城市商业网点规划、商品市场体系建设和内外贸一体化区域性商贸物流基地建设工作，规范大型商业项目和商业集聚区发展，推进农村市场和农产品流通体系建设；按有关规定对汽车流通行业进行监督管理，指导报废汽车管理、老旧汽车更新；推进商贸中小流通企业公共服务体系建设，促进中小商贸流通企业发展；推动商贸物流体系建设，促进第三方物流、物流加工、供应链管理等新兴业态发展；促进绿色流通业发展，推动再生资源体系建设和流通领域节能减排；按有关规定对拍卖、旧货流通、免税商店等特殊流通行业及会展行业进行监督管理；规范石油成品油流通，按照有关规定对石油成品油流通进行监督管理工作;承担“菜篮子”商品市场供应和协调管理有关工作；贯彻国家推动流通业发展政策，组织推动流通标准化和流通行业科技进步，促进流通技术应用和现代化发展；推动连锁经营、物流配送等现代流通方式发展，负责商业特许经营相关管理工作；牵头组织开展市场运行监测和内贸行业统计，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行预测预警和信息引导;统筹商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议；执行国家对外贸易政策，拟订全县对外贸易（含加工贸易）发展、规划并组织实施；负责国家和自治区下达的重要工业品，机电产品、高新技术产品进口，技术贸易，原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施，负责全县进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施；负责监督进出口商品许可、两用物项和技术进出口许可的管理，指导企业依法办理加工贸易批准证；负责全县机电产品进出口、技术贸易管理工作，承担全县机电产品和高新技术产品进出口以及服务贸易促进贸易工作；负责全县外贸进出口备案登记审核工作；组织、管理和指导全县企业参加境内外涉外商品交易会，指导和服务全县企业与世界各国、地区开展贸易事务；协调指导外贸促进体系建设；监测、分析全县对外贸易运行状况，研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题，提出相关措施建议；对外贸易进出口的统计分析及信息发布；指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理;研究商务领域发展趋势，围绕对外开放、区域和次区域合作、外贸流通工作中的重点、热点、难点问题提出建设性建议；负责编制全县对外贸易发展计划并组织实施，组织开展产业损害调查和维护产业安全的相关工作，协助上级主管部门做好全县反倾销、反补贴、保障措施应诉相关工作；贯彻执行国家和自治区对外开放和利用外资政策、法规；宏观指导和管理、协调全县外商投资工作；负责全县外商投资统计、分析及跟踪管理工作；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题，负责外商投资企业的设立和变更及监督管理；促进全县服务外包发展，牵头负责外商投资企业联合年检工作;负责全县境外投资（金融类除外）、对外承包工程、劳务合作、接受国际无偿援助和对外援助的管理以及拟订业务管理办法；承担全县外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;会同有关部门承担和推进本县与香港、澳门特别行政区更加紧密经贸关系并组织实施；协助处理对台经贸工作中的重要问题，拓展对台经贸合作；对港澳台日韩相关部门、商协会、企业到天峨和天峨企业到港澳台日韩开展各类投资贸易活动提供指导和帮助;完成领导交办的其他工作任务。

（五）高新技术与成果转化股。承担科研项目资金协调、评估、监管机制相关工作，承担县本级财政科技计划（专项、基金等）管理和计划的实施，组织实施县基础研究、应用基础研究、软科学研究计划和国家、自治区、市、县各类科技计划推荐申报等工作；组织开展科研机构创新绩效管理；建设和管理科技管理信息系统，实施科技报告制度；承担科技监督评价体系建设、科技评估管理和科研诚信建设相关工作；承担综合性调研和重要文件的起草；承担科技军民融合发展、科技统计相关工作，推进科技资源和科学数据开放共享；落实国家、自治区高新技术发展和社会发展领域科技创新的规划和政策，拟订相关领域高新技术发展和社会发展领域科技创新的规划和政策，组织开展相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关；提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施；培育高新技术企业和科技型中小微企业，促进电子信息、新材料和生物技术等高新技术发展产业化，推动绿色技术创新；承担全县技术转移体系工作，提出科技成果转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的相关政策措施建议，推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展；承担全县科技创新体系建设工作；指导自主创新示范区、高新技术产业开发区等建设；拟订科技促进农业农村发展及科学普及和科学传播的规划、政策，提出相关领域重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关；指导农村科技进步和县域创新驱动发展工作，推动科技扶贫、科技支撑乡村振兴和农村科技社会化服务体系建设；提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施，协调推动农业科技园区、星创天地建设，组织实施科技特派员制度;拟订科技对外交往、交流及创新能力开放合作的规划、政策和措施并推动落实，对接参与“一带一路”科技创新行动计划的实施；提出科技人才队伍建设规划和政策建议，承担人才分类管理中相关科技人才计划的组织实施工作，推动高端科技创新人才队伍建设；拟订外国专家管理办法，推动建立国内外科学家、团队吸引集聚机制和联系服务机制，承担外国专家服务工作；拟订引进国内外智力规划和政策并组织实施，拟订出国（境）培训政策和年度计划并组织实施，组织实施重点出国（境）培训项目；承担涉港澳台科技合作与交流事宜；承担相关展会活动的具体实施工作;完成领导交办的其他工作任务。