天峨县发展和改革局

主要职责

（一） 贯彻执行国家经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点 专项规划和年度发展计划；受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二） 负责全县宏观经济运行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议，协调解决经济运行中的重大问题；汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。

（三） 承担指导推进和协调全县经济体制改革的责任，分析对外开放的重大问题，协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制对策建议；深化改革开放，推进区域经济合作。

（四） 提出全县社会固定资产投资总规模，负责固定资产投资管理，研究投资体制改革重大问题；统筹安排县本级预算内基本建设资金、政府性建设基金和中央预算内基本建设资金计划；汇总编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划;编制公路、水运发展规划和年度计划；编制高技术产业发展规划和年度计划；编制以工代赈及易地扶贫搬迁试点工程投资项目计划并组织实施；编制国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划；提出投融资政策措施，指导和监督政策性贷款的使用方向；提出引导民间资金用于固定资产投资的方向；综合协调全县招标投标工作，对重大建设项目建设过程中工程招标投标进行监督检查；管理政府投资项目代建；指导全县工程咨询业和信息服务业的发展。

（五） 承担全县规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的责任。按规定权限审批、核准、审核重大项目建设、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用外汇投资项目；负责审批县权限内的政府投资重大项目初步设计；负责全县重大建设项目的布局和前期工作的组织、协调、管理；提出并组织实施年度县重大建设项目，负责能源规划和项目建设。

（六） 提出全县利用外资和境外投资的战略及政策措施， 编制全县利用外资和境外投资规划，引导投资投向。

（七） 承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制县重要农产品、工业品和原材料进出口计划，监督计划执行 情况；研究提出服务业、现代物流业发展的战略和规划。

（八） 拟定全县综合性产业政策，推进产业结构战略性调整和升级，提出国民经济重要产业的发展战略和规划。研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，提出促进农业和农村经济发 展的战略、规划；研究提出能源、交通发展的战略、规划；研究工业、服务业、高技术产业发展的重大问题，提出促进工业、服务业、高技术产业发展的战略、规划。

（九） 编制和组织实施全县西部大开发战略规划；提出地区经济发展和区域经济合作的战略及政策措施，促进区域城乡协调发展。

（十）负责全县人口和计划生育、科学技术、教育、旅 游、文化、广播电视、新闻出版、卫生、民政、体育等社会事 业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡；提出劳 动、就业、社会分配、社会保障与经济协调发展的政策建议。

（十一）依法实行价格监管，维护价格秩序；组织实施价格监 督检查工作，依法查处价格违法行为，审理价格违法案件；按规定 权限受理价格行政复议案件和申诉案件；组织实施价格成本调查和价格成本监审；组织实施价格认证和涉案财物价格鉴证。

（十三）贯彻执行国家和自治区有关粮食工作的方针政策和法律法规，执行粮食流通和储备粮管理的有关规定;拟订全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划，研究提出动用县级储备粮的建议，指导全县储备粮直补订单粮食收购工作，拟订粮食流通体制改革方案，推动国有粮食企业改革，提出现代粮食流通产业发展的建议;负责全县粮食流通宏观调控的具体工作，负责协调军粮供应、灾区、库区和缺粮地区的粮食供应等政策性粮食购销和粮食产销合作；负责管理县级储备 粮，会同有关部门拟订县级储备粮规模总量、总体布局和收购、销售计划，会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并实施，监督检查县级储备粮的数量、质量和储存安全，执行县级 储备粮管理的技术规范；负责对粮食经营者从事粮食收购、储 存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流 通统计制度的情况进行监督检查，发现违法行为，依法给予行 政处罚，受理行政复议申请，依法作出行政复议决定;负责全县粮食流通的行业管理，拟订行业发展规划，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广工作，推动开展绿色储粮、科学储粮和实施“放心粮油”工程，开展粮食流通的对外合作与交流，负责粮食质量标准管理有关工作，负责粮食市场监督管理的有关工作;负责拟订粮食流通基础设施建设和科技发展规划 并组织实施；组织和指导粮食流通基础设施建设和维修改造，管理有关粮食流通设施县投资项目；指导、监督、检查全县粮食 行业安全生产和粮食安全储存工作，承担粮食流通的行业统计，管理粮食财务。承担全县粮食、糖棉和战略储备物资的市场监测预瞥工作；组织研究粮食和物资储备的重大问题。承担 粮食流通和物资储备体制改革工作；研究提出健全全县战略物资储备体系的建设。研究提出战略物资储备规划、计划和建 议。研究提出全县糖棉收购、销售计划并组织实施。拟定全县救灾物资、重要物资、应急储备物资和煤炭、石油、天然气等战略物资储备政策和规章制度并组织实施。统筹煤炭、石油、 天然气储备管理工作。组织实施救灾物资、重要物资、应急储 备物资和战略物资储备的收储、轮换和日常管理。承担全县糖棉和战略储备物资的市场监测预警工作，及相关储备统计工作。

.（十四）组织协调国民经济和社会发展政策研究工作。拟订县经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关地方性法规和规章，参与或组织有关地方性法规、规章的起草和实 施；指导和协调全县招标投标工作。

（十五）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十六）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

内设机构

（一）办公室。负责会议组织、文电运转、档案管理、秘书事务、考勤、后勤、接待、信访工作等日常政务；负责财务、资产安全等管理工作；负责电子政务的组织实施工作；按 照干部管理权限，负责人事和机构编制管理工作，负责对机关 行政领导干部的考核、民主评议工作，以及对全局干部的年度考核、调动手续办理工作；负责工资管理；负责组织全局干部参加上级安排的各种培训和各种形式的政治学习；负责对本局重要工作的督查；负责本局普法教育和行政复议、行政应诉工作；负责党务和各项规章制度的落实情况；协助纪检组工作；负责离退休人员的思想政治工作和学习、生活等服务工作。

（二）经济发展股（综合规划与体改股、国动办）。拟订全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，做好规划、计划执行情况监督检查和经济运行情况分析监测、预测，提出宏观调控和促进经济发展的政策措施和调研报告，受县政府委托起草计划执行报告;负责协调解决经济运行中的重大问题，参与制定财政、土地政策并提出宏观调控建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划;编制全县国民经济动员规划和计划；拟订县域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策；负责协调三产调整、农业和农村经济发展的重大问题，做好各行业规划与经济社会发展规划的衔接平衡；会同有关部门拟订农工、商贸、服务、物流、高新技术产业发展战略规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;负责统筹推进城乡区域协调发展，研究提出城镇化发展战略和重大政策。

研究制订全县主体功能区和能源发展战略中长期规划和年度计划，拟订能源对外开放规划和水能、生物质能、再生能源、 煤炭工业发展规划；加强能源监测分析及能源安全工作，规划重大项目布局，指导能源行业节能及资源综合利用工作，协调县电力部门做好电力设施和电源保护工作，承担全县天然气行业、油气长输管道安全监管工作；综合分析全县经济社会与资源环境协调发展的重大问题，拟订全县发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作；牵头研究拟订能源消费总量控制目标建议、工作方案并组织实施。研究全县经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，综合提出全县社会发展战略、人口发展战略、总体规划、年度计划；参与拟订全面深化改革、扩大开放合作、区域协调发展、金融改革发展、工业、现代特色农业、现代服务业、综合交通、能源、生态环境、基本公共服务均等有关专项发展规划和政策；负责全县社会事业发展重点建设项目投资计划等管理工作;负责指导编制全县交通运输发展中长期规划和年度计划等工作;统筹推进基本公共服务体系建设，提出完善社会保障与经济协调发展的政策建议；负责综合配套改革各类信息的收集、整理和发布；承担县经济体制改革领导小组办公室的日常工作，负责组织指导全县公务用车制度改革工作。 参与拟订有关规范性文件;承担机关规范性文件合法性审核;承担行政复议、行政应诉工作;指导、协调、监督实施县本级重点项目和政府投资项目的招投标工作。

研究国民经济发展与国家安全的关系，分析国防经济宏观运行情况，对国防经济的重大问题提出政策和措施建议；参与制订国民经济和社会发展战略及中长期规划、计划，协调相关重大问题；负责全县军民融合工作的牵头抓总、统筹协调、督 档检查；负责军工行业经济运行和综合统计、监测分析工作； 负责全县国防科技工业管理相关工作；负责全县军民融合重大产业项目推进工作；推进县北斗导航产业发展及应用示范工作; 承担县委军民融合发展委员会办公室交办的工作。

（三）投资管理股（行政审批股、固定资产投资股）。负责全县重点项目中长期发展规划、年度计划、前期项目和项目谋划等综合管理;争取发改委口项目资金，牵头负责收集汇总各乡镇各部门资金争取情况并按时上报；研究提出利用外资和境外投资项目战略规划、总量平衡和结构优化目标，负责全县政府与社会资本合作项目协调管理工作，指导监督融资贷款建设项目资金使用，引导民间投资方向；牵头组织全县特重大自然灾害的灾后恢复重建项目规划编制，协调有关重大问题;承担县重点项目建设领导小组办公室日常工作，承担西部大开发、左右江协作和乡村振兴规划编制，抓好招商引资、风电场和天然气项目综合协调服务工作。负责全县右政事业单位建设项目、城市基础设施、城市环保设施、公检法司、保障房等项目投资计划等综合管理工作。

负责组织推进全县优化营商环境和县社会信用体系建设领导小组办公室日常业务工作等工作；牵头负责局机关“放管服” 工作，受理按规定权限内的政府投资项目的项目建议书、可行 性研究报告和初步设计报告审批；做好外资、工业技改、商贸 流通、民企投资等项目核准、备案和项目减免税确认工作。

制定全县固定产投资中长期计划目标、发展方向和重点，监测分析全县社会固定资产投资状况，提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源，提出全县固定资产投资管理有关规章、建议、意见和措施，指导全县投资和项目建设管理工作。

（四）粮食储备与产业发展股（监督检查与企业管理股）。 承担全县粮食宏观调控的具体工作；研究提出全县政策性粮食收购、销售计划并组织实施；研究提出全县粮食储备品种、数量规划，组织实施全县储备粮收储、轮换和日常管理；落实动 用储备粮指令计划及完成紧急调运工作；负责粮食供需平衡，城乡居民农户用粮、粮油收支平衡调查；指导、协调全县粮食产业发展；负责协调军粮供应和产销合作；承担全县粮食流通统计工作；研究提出天峨县储备总体发展规划和品种目录的建议，组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划、研究提出粮食流通和物资储备中央、自治区、市、县投资和财 政性资金投资方向、规模以及安排的建议。按照规定权限组织 有关项目的资金申请、项目审核并指导实施。承担所属事业单位安全储存和安全生产的监管、承担粮食流通、加工行业安全生产工作的监管。制定粮食和物资储备的仓储管理政策和制度并组织实施。参与粮食流通和物资储备有关标准制定，监督执行粮食质量标准，指导粮食流通和物资储备的科技创新、技术改造。负责粮食和物资储备系统信息化建设工作。

拟订粮食和物资储备监督检查制度并组织实施，监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全，以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。对管理的政府储备、企业储备以及储备政策执行情况进行监督检查。建立健全储备责任追究机制，依法组织对重大案件查处和督查督办，负责“12325”监管 热线电话受理、处置工作，组织指导政策性粮食购销活动的监督检查，负责超标粮食处置监督，建立粮食企业信用监管体系。承担粮食安全责任制考核工作办公室的日常工作。负责全县国有粮食企业的改革改制和财务管理、监督审计工作；负责粮食和物资储备所属企业国有资产监督管理。

（五）价格管理股（价格调控和收费管理股）。负责贯彻实施国家、自治区颁布的重要商品、经营服务、公用事业和房地产等价格法律、法规和政策，研究提出全市重要商品、公用事业和房地产价格管理的原则和办法，依法制订和调整实行政府定价和政府指导价的重要商品、经营服务、公用事业和房地产等价格，负责指导全市重要商品、经营服务、公用事业和房产价格等管理工作。

负责贯彻落实国家、自治区和市政府价格调控政策措施和价格监测制度，负责组织实施国家、自治区和市政府颁布的行政事业性收费、公益性收费、中介服务收费等法律、法规和政策；负责重要商品和服务的价格监测、预测、预警及价格形势分析，提出应对市场价格异常波动的监管措施和调控意见建议并牵头组织实施，组织实施社会救助和保障标准与物价上涨联运机制；负责采集日常价格信息和发布平价商店指定商品市场平均价格，上报各种监测数据及监测分析材料；负责提出全县重要收费管理的原则和办法；负责拟定和调整县级政府管理的 重要收费标准；负责指导协调全县价格调控、价格监测、收费 管理工作。负责组织实施国家、自治区及市价格调节基金政策 法规；负责县本级价格调苇基金征集、使用和管理的具体工 作；组织实施价格成本调查和价格成本监审。