玉林市玉州区农业农村局

一、主要职责：

(一)统筹研究和组织实施以乡村振兴为重心的玉州区农业农村工作发展战略、中长期规划、重大政策、重大举措。组织开展玉州区农业农村改革发展重大问题的调查研究

(二)负责提出玉州区农业农村和乡村振兴有关地方立法项目的建议，起草有关地方性法规、政府规章草案和规范性文件参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。

(三)统筹推动发展玉州区农村社会事业、农村公共服务农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

(四)负责玉州区农民承包地、农村宅基地、农村集体产权制度改革和管理有关工作。拟订深化玉州区农村经济体制改革、巩固和完善农村基本经营制度的政策并组织实施。指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

(五)负责巩固拓展玉州区脱贫攻坚成果有关工作。牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴帮扶政策，组织开展定点帮扶、社会帮扶，会同有关部门组织实施过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果相关考核评估工作，研究提出中央、自治区、玉林市和玉州区财政衔接推进乡村振兴相关资金、社会帮扶资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展。承担农村低收入人口地区常态化帮扶有关工作，构建长效帮扶机制。

(六)负责指导玉州区乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作，推动延长农产品产业链。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

(七)负责玉州区种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导玉州区粮食等农产品生产，推进构建多元化食物供给体系。组织构建现代农业产业体系、生产体系经营体系，指导农业标准化生产。负责渔业管理和渔政监督管理参与国家、自治区、玉林市和玉州区渔业维权护渔。

(八)负责玉州区农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。提出技术性贸易措施建议。会同有关部门组织实施农产品质量安全国家标准。参与制定玉州特色农产品质量安全标准并会同有关部门组织实施。指导玉州区农业检验检测体系建设。

(九)负责玉州区耕地、永久基本农田质量保护和高标准农田建设工作。组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

(十)负责玉州区有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。拟订种业振兴政策并组织实施。执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准，制定相关地方标准并按规定发布。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执行兽医和畜禽屠宰行业管理。

(十一)负责玉州区农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督玉州区动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。

(十二)负责玉州区农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。组织编制玉州区农业投资建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，承担中央、自治区、玉林市和玉州区农业投资建设项目，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

(十三)推动玉州区农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的科学研究、成果转化和技术推广。负责农业转基因生物生产加工审批、安全监督管理和农业植物新品种保护。

(十四)指导玉州区农业农村人才工作，拟订玉州区农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导高素质农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

(十五)牵头开展玉州区农业对外合作工作。牵头拟订玉州区农业对外开放的发展战略和对策。承办农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关技术交流合作，承担实施有关农业援外及援玉项目。

(十六)负责玉州区农业综合行政执法体系建设和农业综合执法、渔业执法工作。

(十七)完成区委、区政府交办的其他任务。

(十八)职能转变。区农业农村局要紧紧围绕统筹抓好以乡村振兴为重心的玉州区“三农”各项工作，加快建设农业强区。

1.推动实现玉州区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续压实各方责任，过渡期内保持有关帮扶政策、财政支持、项目安排总体稳定，项目资金相对独立运行管理，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

2.加强对玉州区乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查。扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，推动农村产权规范流转和交易，建设宜居宜业和美乡村，拓宽农民增收致富渠道，推动实现共同富裕，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

3.统筹推进玉州区全方位夯实粮食安全根基，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地种植用途管控，落实耕地利用优先序，树立大食物观，推进构建多元化食物供给体系，推动农村一二三产业融合发展，促进乡村产业全链条升级，实现农产品保数量、保质量、保多样，保障食物供给安全。

4.加强对玉州区农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，推动绿色、有机等优质农产品发展，建立地理标志农产品协同保护和产业培育体系，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

(十九)有关职责分工

与区市场监督管理局有关职责分工。

1.区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由市市场监督管理局监督管理。

2.区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。

3.两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

二、内设机构：

根据单位职责，玉州区农业农村局内设政秘股（农办综合股）、政策改革与农村经济合作指导股、种植业管理股（农药管理股）、水产畜牧兽医股（玉州区人民政府重大动物疫病防治指挥部办公室）、发展规划乡村产业和市场信息股、农村建设和社会事业股（帮扶监督检查股）、法规和农业综合行政执法股（行政审批办）。

(一)政秘股(农办综合股)

办公地址：玉林市玉州区玉城街道白石桥路259号玉州区农业农村局1号楼204室

负责机关日常运转，承担文秘、会务、信息、安全、保密信访、综治、督办、宣传、应急、档案、政务公开、车辆管理后勤服务等工作。牵头指导协调农业行业安全生产。牵头办理人大建议、政协提案。负责绩效考评工作。负责民族发展工作。参与拟订农业农村人才工作规划并组织实施。负责机关和直属单位干部人事、劳动工资、机构编制和干部教育培训、计生服务等工作。指导农业农村人才队伍建设及评价。指导直属单位机构人事劳动制度改革和人事档案管理。负责机关离退休人员的管理，指导直属单位的离退休人员工作。提出扶持农业农村经济发展的财政项目建议并监督、组织实施，提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。组织编报部门预算并监督执行。参与农村金融、农业保险的政策制定。指导监督直属单位财务、资产和政府采购管理工作，组织开展内部审计。负责局机关和直属单位的党群工作。负责组织和贯彻落实上级党委、纪委关于加强党的建设和党风廉政建设有关工作的决策部署。负责机关及所属单位党的建设和纪检工作,领导机关群团组织的工作。负责处理区委农办日常事务负责区委领导农业农村工作讲话以及区委农村工作重要文件、文稿的起草。负责协调和组织对农业农村工作重大方针政策、重要工作的部署以及农村重要典型的宣传报道。组织对玉林市委、玉州区委农业农村重大改革及重大工作部署贯彻落实情况的指导、监督和考核。督促、协调完成玉林市委、玉州区委领导交办的农业农村工作任务。参与深化农村改革重大问题的政策研究参与制订推进深化农村改革的政策措施。承担农业统计、经济运行工作。负责对农业农村工作情况进行综合分析和信息反馈。

(二)政策改革与农村经济合作指导股

办公地址：玉林市玉州区玉城街道白石桥路259号玉州区农业农村局1号楼401室

负责协调推进深化农村改革发展工作，承担深化农村改革发展重大问题的政策研究，贯彻执行深化农村改革发展的政策措施，拟订深化农村体制机制改革、制度创新方案，统筹协调有关方面提出的农村改革发展工作方案和措施。指导农村有关改革试验区建设。总结推广农村改革发展的先进典型和成功经验。负责协调推进玉州区深化农村改革发展工作，承担深化农村改革发展重大问题的政策研究，提出农业农村改革发展相关重大政策建议，制定推进深化农村改革发展的政策措施，拟订深化农村体制机制改革、制度创新方案。提出巩固和完善农村基本经营制度的政策建议。承担农民承包地改革和管理、农村集体产权制度改革有关工作。指导发展壮大新型农村集体经济、农村集体资产和财务管理。指导农村有关改革试验区建设。指导玉州区农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。起草农村宅基地改革和管理相关法规草案及政策，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准，指导闲置宅基地和闲置农房利用。

(三)种植业管理股(农药管理股)

办公地址：玉林市玉州区玉城街道白石桥路259号玉州区农业农村局2号楼204室

起草种植业和农作物种业发展政策、规划。统筹研究糖料蔗生产发展战略、规划、政策。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，发布农情信息。组织实施农作物种质资源保护和管理，监督管理农业种子、种苗。组织抗灾救灾和救灾备荒种子的储备、调拨。承担发展节水农业和抗灾救灾相关工作，承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理，指导农药肥料科学合理使用。组织农作物内部检疫工作。负责农作物重大病虫害防治有关工作。负责拟订玉州区种业振兴政策并组织实施。承担农业新品种保护工作。监督管理农业转基因生物安全:指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。提出玉州区农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理和高标准农田建设管理相关工作。承担指导新增耕地质量鉴定工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目的管理工作。

(四)水产畜牧兽医股(玉州区人民政府重大动物疫病防治指挥部办公室)

办公地址：玉林市玉州区玉城街道白石桥路259号玉州区农业农村局2号楼301室

起草玉州区畜牧业、饲料业和畜禽种业发展规划、计划并组织实施。组织实施畜禽遗传资源保护和管理。指导生态畜牧业循环畜牧业以及畜牧业标准化和规模化生产工作。指导畜牧业安全生产。负责饲料生产企业设立条件审查。指导饲料资源开发。组织实施生鲜乳生产收购环节质量安全管理。负责种畜禽生产经营、饲料和饲料添加剂产品质量安全工作。指导畜禽粪污资源化利用。起草兽药、兽医医疗器械、畜禽屠宰行业发展及兽医医政工作规划、计划并组织实施。承担官方兽医、执业兽医的管理拟订动物防疫和检疫的工作规划、计划、技术规范并组织实施，组织开展动物疫情调查、监测和预警，承担突发重大动物疫情应急相关工作。组织实施无规定动物疫病区的建设与管理。负责畜禽屠宰行业管理。拟订渔业养殖捕捞和渔业种业发展规划并组织实施。参与起草渔业、渔政管理规范性文件并组织实施。指导渔业生态健康养殖，保护和合理开发利用渔业资源。指导监督水域滩涂养殖规划编制。组织指导水生动植物病害防控。引导渔业产业布局和产业结构调整，协调推进渔业经济发展指导、监督和协调渔政工作。协调指导渔业互助保险工作，参与渔业突发安全事故应急救援。监督指导人工增殖放流和水生动植物保护。指导渔业安全生产。参与渔业维权护渔。

(五)发展规划乡村产业和市场信息股

办公地址：玉林市玉州区玉城街道白石桥路259号玉州区农业农村局1号楼202室

负责拟订推动乡村产业发展的政策、规划并组织实施。组织协调玉州区乡村产业发展。推动延长农产品产业链。起草并牵头组织实施促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展的政策措施。提出农业产业化经营发展的政策建议。承担乡村特色产业发展有关工作。统筹研究以乡村振兴为重心的玉州区“三农”工作发展战略、规划，提出实施的政策建议。承担推进构建多元化食物供给体系有关工作。组织农业资源区划、开发利用和区域协调发展工作。负责拟订推动乡村产业发展的政策、规划并组织实施。负责农业农村项目规划、储备、立项、申报及组织实施;承担农业品牌建设、绿色发展有关工作。组织开展玉州区农业对外交流合作，承担农业涉外事务，指导实施有关农业援外项目。负责推动玉州区农业科技体制改革及相关体系建设:科研、技术引进、成果转化和技术推广。指导农村科技进步，推动科技支撑乡村振兴和农村科技社会化服务体系建设。编制玉州区农业农村经济信息体系、大宗农产品市场体系建设规划。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。负责发布农业农村经济信息，指导农业信息服务。承担农业农村信息化和数字乡村发展有关工作。

(六)农村建设和社会事业股(帮扶监督检查股)

办公地址：玉林市玉州区玉城街道白石桥路259号玉州区农业农村局2号楼202室

协调推进玉州区乡村建设行动。推动玉州区农村基础设施、公共设施建设和运行维护。负责乡村振兴衔接资金项目规划、储备、立项、申报及组织实施。负责组织、协调和指导玉州区革命老区建设工作。负责牵头组织改善玉州区农村人居环境，组织开展农村厕所革命。统筹指导村庄整治、村容村貌提升。健全农民参与乡村建设机制。参与推进玉州区乡村治理体系建设，承担统筹协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设工作，指导开展农村创业创新工作。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作。推动农村文化发展和移风易俗，指导玉州区农村精神文明和优秀农耕文化建设。承担玉州区防止返贫监测和帮扶工作。组织起草乡村振兴帮扶政策，指导脱贫帮扶项目资产管理。协调推动脱贫劳动力就业，指导开展有关技能培训。协同推进脱贫地区产业发展、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障工作。负责组织、承担农村低收入人口常态化帮扶有关工作。动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴。承担会同有关部门组织实施过渡期内玉州区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作。承担会同有关部门组织实施乡村振兴战略实绩考核有关工作。组织开展巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴有关重大部署、政策落实和问题整改情况的监督检查。承担巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴督查工作。负责指导、协调、管理、考核中直、区直驻玉单位和市直单位的定点帮扶工作。参与协调驻村第一书记和工作队员的选派和管理工作，

(七)法规和农业综合行政执法股(行政审批办)

办公地址：玉林市玉州区玉城街道白石桥路259号玉州区农业农村局2号楼202室

贯彻落实国家农业机械化的方针、政策和法律、法规；承担农业(含水产畜牧业、农机)农村有关地方性法规、规章、草案的起草和执法监督；制定玉州区农业机械化发展政策和规划、农机作业规范和技术标准。对农业(含水产畜牧业、农机)有关文件进行合法性审核。组织行政应诉、普法宣传。负责行政审批工作。负责农业综合行政执法体系建设和农业综合执法。负责农业领域重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作。行使法律法规明确要求由玉州区本级承担的执法职责。组织实施农业综合执法规范化建设，开展执法检查和稽查。牵头组织玉州区农产品质量安全监督管理有关工作。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准、监测、追溯风险评估等相关工作。归口管理无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志审查。组织实施农机产品试验鉴定、质量检验、认证管理工作;依法受理农业机械质量投诉或其他行政部门转交的投诉案件;依法调解农机质量纠纷;负责农机社会化服务体系建设和农机维修行业管理，负责对拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监督管理和农业机械安全技术检验、驾驶操作人员考试、核发牌证、安全检查、安全教育农机事故调查处理等工作的监督实施及农用拖拉机道路交通安全管理工作;组织农机安全监理。组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查。指导农机安全作业。负责农机使用管理和驾驶操作等各类人员的培训管理工作;对重大农业机械化项目资金和其他专项资金的使用进行监督与管理;负责“拖拉机、联合收割机操作证件核发”和“拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发” 两项行政审批事项；组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查；指导农机作业安全。

三、负责人：谢小芬