临江市花山镇人民政府(网上办事大厅)

中共临江市花山镇委员会(以下简称花山镇党委)是镇各种组织、市直部门延伸机构和各项工作的领导核心，对镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对镇党的建设和乡村振兴全面负责。临江市花山镇人民政府(以下简称花山镇政府)根据镇经济社会发展的特点和资源禀赋，确定功能定位，加快职能转变步伐，推进区域发展。   

一、主要职责   

(一)加强党的建设。落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。统筹抓好辖区内新领域新业态新群体党建工作，强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。   

(二)统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。统筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。实施乡村振兴战略各项政策，规范“三资”管理工作。   

(三)组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向村延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力、社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。   

(四)实施综合管理。负责对辖区内城镇管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理。突出基层治理职责，着力解决城镇化发展进程中的各种问题。加强和完善经济发展、综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。

(五)动员社会参与。坚持以基层党建引领基层治理，动员指导辖区内各类单位、社会组织和村等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为镇、村发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。  

(六)领导基层自治。发挥村党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，推进社会主义基层协商民主建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥村(居)民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。   

(七)维护安全稳定。落实安全稳定工作部署。负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，处理群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷等。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，实现辖区安全监管执法和综合治理网格化、一体化，提高公共安全体系精细化水平。   

(八)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托镇便民服务平台，推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进镇便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、一次办，提升政务服务质量。   

(九)完成法律法规、规章规定的其他事项和市委、市政府交办的其他任务。   

二、内设机构  

(一)综合办公室。负责机关日常运转工作，承担会务、文书、信息、保密、档案、财务、机构编制、人事、资产管理、后勤保障等工作。负责重大事项和工作部署的落实、督办、检查工作。负责牵头推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，统筹协调下放审批服务事项的承接工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。  

(二)党建工作办公室(民族宗教办公室)。负责党的政治建设、组织建设和统战(民族宗教)、宣传、意识形态、机关党务，统筹推进区域化党建、非公企业和社会组织党建、村级党建工作。承担党风廉政建设和反腐败等工作。统筹推进辖区人才工作。负责指导工会、共青团、妇联等群团工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。   

(三)社会事务办公室。具体承担社会事务和公共服务等工作职责。落实人力、社保、医保、退役军人、民政、教育、文化、体育、卫生健康、人口计生、残联、红十字会等领域的有关政策。承办镇党委、政府交办的其他事项。   

(四)平安建设办公室(信访工作办公室)。负责平安建设、综合治理、维护稳定、“多网合一”等工作。协调开展邪教防范、法治宣传、社区戒毒、社区矫正、刑满释放人员安置帮教工作。受理人民群众来信来访、开展矛盾纠纷调处化解。组织协调有关部门共同解决辖区内的治安问题。承办镇党委、政府交办的其他事项。     

(五)农业农村办公室(应急管理办公室)。落实农业农村发展和乡村振兴战略相关政策。推进农业、林业、畜牧业、水利产业发展和乡村建设、自然资源开发利用、生态环境保护工作。指导监督农村“三资”管理规范化建设工作。按职责分工承担辖区内防汛抗旱、森林防火等技术服务、安全生产监管和指导督促辖区单位、村(居)民落实消防等工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。   

(六)综合行政执法办公室(政策法规办公室)。负责统筹组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台工作，代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责。负责辖区内法治建设工作，承担规范性文件和较大处罚案件的合法性审核，行政起诉、应诉工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。   

(七)经济发展办公室。负责辖区内经济发展中长期规划和年度计划的拟订并组织实施。协调指导各类经济实体的政策咨询、技术更新、信息收集、人才引进等服务工作。加强农业产业化示范引导，推进产业结构调整。培育和发展农民专业合作组织和中介组织。营造良好的发展环境，抓好招商引资、项目建设和地方特色产业。负责贯彻落实国家统计法规，做好基层基础统计工作。承办镇党委、政府交办的其他事项。 镇人大、纪检监察、人武、工会、共青团、妇联等组织按有关规定设置并开展工作。    

三、人员编制和领导职数  

花山镇机关行政编制25名。领导班子职数12名，其中:党委书记、人大主席、镇长(党委副书记)、党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、政法委员各1名，副镇长5名(其中1名副镇长兼任综合服务中心主任)；中层领导职数5名。  

四、领导职责与分工    

朴梅花：市委常委、镇党委书记。主持党委全面工作，主抓武装工作。 

金利军：党委副书记、镇长。主持政府全面工作。 

马境阳：人大主席，主持人大全面工作，协助党委书记分管工会，包保珍珠门村。 

张智勃：党委副书记，协助党委书记分管绩效考核、巡视巡察、国家安全、保密、关心下一代，指导组织、宣传、政法工作，协助镇长分管最多跑一次、便民服务大厅、政务公开、软环境建设、社会信用体系、政务服务和数字化建设管理等工作，联系政协、关心下一代委员会，包保五人把村。 

闫景峰：党委委员、政法委员，协助党委书记分管政法、综治维稳、平安建设、依法治市、禁毒等工作，联系司法所，包保新三队村。 

王  丹：党委委员、组织委员、统战委员，协助党委书记分管党建、党务、人事、编制、人才、文秘、档案、党务公开、非公党建、统战、城乡基层治理，协助镇长分管项目档案、政府节能、机关事务管理等工作，包保花山村。 

孟  萍：党委委员、宣传委员，协助党委书记分管宣传、意识形态、妇联、共青团、史志等工作，包保青沟子村。 

丛广印：党委委员、副镇长协助镇长分管综合服务中心日常事务、农业（乡村振兴）、交通、水利、财税、审计、移民、文化广播和旅游等工作，联系供销联社、农商行、农行、供电所，包保青沟子村。 

王栋楠：党委委员、纪委书记（监察室主任），负责纪检监察，党风廉政建设等工作。 

申有发：副镇长，负责派出所工作，协助镇长分管信访、综合行政执法等工作，联系执法局、花山交警中队，包保老三队村。 

解传瑶：副镇长，协助镇长分管发改、固投、招商引资、统计、工信、科技、商务、应急（安全生产、食品安全）等工作，包保五人把村。 

曲  桦：副镇长，协助镇长分管林业、住建、自然资源、劳动保障等工作，包保珍珠门村。 

李  挺：副镇长，协助镇长分管教育、语言文字、卫生和健康、质量强市、医保、创卫、创文等工作，包保花山村。 

林  莉：党委委员、武装部长，协助党委书记分管武装工作，协助镇长分管退役军人事务、生态环保、民政、老龄、残联、红十字会等工作，包保老三队村。 

负 责 人:金利军