公主岭市商务局

 公主岭市商务局（以下简称市商务局）是市政府工作部门，为正科级。

主要职责

    市商务局贯彻落实党中央、省委和市委关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责贯彻实施国家、省有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策。贯彻执行国家和省对国内外贸易、利用内外资、对外援助、对外投资和对外经济合作制定的法规规章。

（二）负责推进全市流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展；推动流通标准化建设和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）负责全市招商引资工作。制定并实施招商引资优惠政策；拟订全市招商引资的中长期规划和年度计划并组织实施；指导和协调全市招商引资线索征集、洽谈推进、签约落地工作，组织全市重大招商引资活动；跟踪协调重大招商引资项目的前期运作、申办设立程序和后续服务工作。

（四）负责与国内外、市内外的经济技术信息交流，调度汇总全市经济技术合作、招商引资和区域合作情况；负责内外资招商引资项目征集、筛选、评估、储备工作；负责全市招商引资项目库的建立、管理和信息网络建设工作。

（五）负责国内外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作；负责策划实施外出举办经贸交流活动，承办市政府招商引资代表团出访的联络、对接和服务工作；负责组织全市开发区（工业集中区）、乡镇、部门和企业参加经贸交流活动；负责组织参加国内外、省内外展销展览工作；负责承办在本市举办的商贸展销展览工作；负责国内外友好城市、区域性经济合作组织的建立和日常联络工作；负责域内外商（协）会的沟通联络等相关工作。

（六）负责拟订全市商贸流通发展规划；拟订引导市内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设；组织实施农村现代流通网络工程。

（七）贯彻落实国家、省规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按国家有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（八）负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（九）负责贯彻落实国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，以及促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施市内重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；会同有关部门协调大宗进出口商品贸易，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（十）负责贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制，以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进进出口贸易标准化工作；依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。

（十一）负责贯彻落实国家服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（十二）负责贯彻执行国家多边、双边经贸合作政策；经授权代表市政府参加国际经济贸易组织的活动；参与多边、双边经贸谈判、国际服务贸易谈判和国际经贸条约、协定的谈判与签署。

（十三）负责组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十四）负责全市对外经济合作工作；执行国家对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，贯彻落实中国公民出境就业管理政策；负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法核准市内企业对外投资开办企业（地方金融企业除外）。

（十五）指导全市外商投资工作。组织实施国家和省外商投资政策和改革方案，拟订全市利用外资的长期发展规划，正确引导外资投向，对外商投资企业实行跟踪管理和服务；负责外商投资企业的设立备案及有关项目合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资、减资、转股、合并）的预审工作；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

（十六）负责全市对外援助工作。贯彻执行国家对外援助政策和方案，申报、监督和管理我市承担的国家对外援助项目并组织实施，管理多双边对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款）等发展合作业务。

（十七）负责协调全市口岸有关工作。负责我市与俄、朝以及东北亚地区多边、双边经贸会议的组织与衔接工作。

（十八）负责贯彻执行国别（地区）外经贸政策；管理同未建交国家的经贸活动；负责外国和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区常驻我市商业代表机构的报批业务。

（十九）负责制定全市加油站行业发展规划；对申请从事成品油零售、批发、仓储经营的企业进行初步审查；对全市成品油经营企业进行监督管理。

（二十）负责全市开发区（工业集中区）、合作园区的宏观管理和指导工作；拟订全市开发区（工业集中区）、合作园区的总体发展战略、中长期发展规划和相关政策；负责全市开发区（工业集中区）、合作园区的设立和组织申报工作；审查开发区重大建设项目计划；会同有关部门指导开发区（工业集中区）、合作园区建设工作；负责开发区（工业集中区）绩效考核评比工作。

（二十一）承担商贸领域安全生产行业监管职责。配合相关部门做好商贸领域安全生产监督管理工作，指导督促企事业单位贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。配合相关部门对商贸流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

（二十二）负责对全市二手车交易市场、废旧汽车拆解、再生资源回收等实施行业管理。

（二十三）负责商务行政执法工作；负责商务领域 12312 举报投诉服务体系建设工作。

（二十四）承担市招商引资项目建设领导小组办公室、市开发区建设管理领导小组办公室的日常工作。

（二十五）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二十六）有关职责分工。

1.市商务局负责拟订全市药品流通行业发展规划和政策。市市场监督管理局负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。

2.市商务局负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。市市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。

 内部机构设置    

市商务局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转工作；负责局内日常重要 会议的组织和筹备工作；负责机要通讯和协调提案办理工作；负 责信访维稳工作；负责局机关的安全保卫；负责机关政务公开和 局电子政务建设及管理工作；负责干部考核、监督、管理工作； 负责局机关公务员的年度考核、奖惩、培训管理工作；负责机关 所属事业单位人员录用、调配、劳动工资、机构编制管理；负责 系统内专业职称评聘和专业技术档案管理；负责机关绩效考核工 作；负责商务系统老干部、军转干部的日常管理。 负责文字综合工作。起草重要综合性文件、重要会议文件和 领导讲话；分析研究全市内外贸易流通形势和管理体制改革，并 就重大问题提出意见和建议；负责国内外贸易领域信息及国家、 商务部、商务厅相关政策信息的收集、整理、发布；拟订全市商 务系统电子政务建设的规划及相关管理办法并组织实施；负责局 机关电子政务及门户网站管理工作。 贯彻落实国家制定的各项支持商务事业发展的财税、金融等 政策；负责局机关及商务系统财务工作；负责拟定商务系统各项 内控制度；负责各种专项资金管理的发放和使用情况的监督工 作；负责对商务系统国有资产进行监督和管理；负责局财务费用 使用情况和直属单位财务的监督。

（二）安全生产和行政执法科。负责全市商贸流通行业中限 上大型商贸企业（含餐饮业、住宿业）的安全监管工作，制定和 组织实施上述企业（含餐饮业、住宿业）安全管理工作指导性规 划和年度工作计划；负责所属事业单位安全管理工作的指导；督 促其落实安全生产责任制，健全安全生产激励和制约机制。 全面负责商务行政执法工作；贯彻落实国家法律法规及相关 政策，履行国家赋予商务行政主管部门的各项监管职能；负责单 用途商业预付卡、再生资源回收管理等工作；强化流通市场管理 力度，规范市场经济秩序，支持、配合相关职能部门净化市场环 境。 负责商务领域 12312 举报投诉服务体系建设工作；信息平台 建设，接收社会公众对成品油流通、汽车品牌销售、再生资源回 收、商业特许经营、零售商促销、二手车交易市场、零供交易、 报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等内 外贸、外经领域和反倾销、反补贴、反垄断（经营者违法实施集

中等行为）等方面扰乱市场秩序行为，以及侵犯知识产权行为的 举报投诉；面向社会公众和企业提供商务领域有关法律、法规、 规章、规范性文件；采集、上报危害商务行政管理秩序的突发事

件、国内外贸易中的异常情况以及市场经济秩序方面的重要信 息；统计、上报举报投诉信息和商务执法数据。 负责国家有关国内外贸易、经济技术合作等方面法律法规的 宣传和实施；负责全市重大经贸协议、合同、章程和重大争议案 的研究与协调；负责本部门规范性文件、重大经贸协议的合法性 审查；承办局行政复议和行政诉讼工作。

（三） 行政审批办公室。根据国家、省有关国内外贸易、 招商引资和对外经济合作管理工作的方针、政策、法律、法规， 负责有关行政审批事项的受理和审批工作；负责全市招商引资项 目的认定、审批工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责法 律、法规、规章规定承担的其它行政审批事项。

（四）国内贸易科。贯彻落实国家、省关于规范市场体系建 设的政策和规定；组织开拓城乡市场；指导社区商业发展；指导 大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推 进农村市场和农产品流通体系建设;负责汽车品牌销售企业、二 手车交易企业、汽车拆解企业的行业管理。 负责监测分析全市市场运行、商品供求状况，调查分析商品 价格信息，进行预测预警和信息引导；负责全市商务领域消费促 进工作；负责商贸企业进限工作；协助市统计局组织商贸企业做 好社会消费品零售总额统计报表工作；协同有关部门组织实施 “菜篮子”商品市场供应有关工作；会同有关部门承办我市对外 参展和我市组织的各类展销展览活动。 贯彻国家、省关于现代流通业发展相关策，组织推广行业 标准，推进流通标准化；推动流通体制改革和连锁经营、商业特 许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；指导流通 领域节能降耗工作；贯彻落实国家、省促进商贸中小企业发展政 策。 负责拟订全市药品流通行业发展规划，政策解读，推进药品 流通行业结构调整；指导药品流通企业改革，推动现代药品流通 方式的发展。 负责制定全市电子商务发展规划；拟订推动企业信息化、运 用电子商务开拓国内外市场的相关政策并组织实施，支持中小企 业电子商务应用，促进电子商务的健康发展；推动电子商务服务 体系建设，建立电子商务统计和评价体系；贯彻电子商务相关标 准、规则；建立完善商务信息公共服务体系，推动地产品外销。 做好企业改制遗留问题工作，促进商务信访维稳。

（五） 对外贸易科。负责组织、协调、指导全市各类企业 进出口贸易工作；贯彻执行国家制定的有关国家（地区）经贸政 策；负责拟订全市进出口商品中长期规划、年度计划和相关政策 并组织施；负责各类企业进出口经营资格审查工作；组织各类 出口企业参加国内外进出口商品交易会、博览会、展洽会；负责 全市贸易出国团组初审和申报工作；研究和推广各种新贸易方式 （含国际电子商务）；负责世贸组织规则的宣传、咨询、指导培 训工作；负责指导协调境外对我市出口商品反倾销、反补贴、保 障措施等涉及我市案件的产业损害调查；调查分析我市出口产品 遭遇国外贸易壁垒的有关情况并及时报送；建立全市产业损害预 警机制和贸易摩擦监控体系，负责进出口预警。 负责执行国家对外经济合作政策；管理全市对外承包工程、 劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务；对外经济合作企业经 营资格的申报和监督管理。负责境外就业管理和境外就业人员权 益保护及境内外纠纷处理工作；承担对外直接投资、对外承包工 程和境外就业统计工作；组织境外就业信息交流。 负责贯彻执行国家多边经贸政策；参与涉及我市的多边对外 经贸谈判等工作；承担国际组织对我市经济技术合作的有关管理 事务；争取外国政府对我市的多边、双边无偿援助项目和无偿捐 赠，并负责后期协调、监督和管理；负责我市企业承担国家对外 经济技术援助项目的管理工作。 负责拟订全市外商投资的发展规划和年度计划并组织实施； 制定、完善并组织实施全市外商投资促进的政策和相关措施；归 口管理国外招商引资和投资促进工作；组织安排国外招商引资活 动；负责国外友好城市、区域性经济合作组织的建立和日常联络 工作。承办我市外国投资管理业务；拟订我市外商投资企业的管 理制度和扶持政策并组织实施；指导和管理我市已设立的外商投 资企业开展相关业务，指导全市外资服务工作；负责监督、检查 和解决外商投资企业在执行有关法律法规和合同章程中出现的 情况和问题；负责组织并协调外商投资企业联合年报工作；参与 全市外商投资“软环境”的整治工作和协调处理外商投资企业的 来信、来访和投诉等工作；承担局机关外事工作。

（六）成品油流通管理科。负责制定全市加油站行业发展规 划；对申请从事成品油零售、批发、仓储经营的企业进行初步审 查；对全市成品油经营企业进行监督管理，查处成品油经营企业 违法违规行为。

（七）投资促进科。负责全市招商引资工作。研究制定全市 招商引资相关政策，拟订全市招商引资中长期发展规划、活动计 划以及调度计划执行情况，分析研究全市招商引资情况，向省商 务厅和市政府报送有关动态；负责国内外友好城市、区域性经济 合作组织的建立和日常联络工作；负责全市招商引资重大活动的 策划和组织实施工作；负责招商引资调度、检查活动的组织实施 工作；负责域内外商（协）会的沟通联络等相关工作；负责招商 引资项目谋划包装、洽谈推进、合同签约等相关招商引资工作的 实施和综合、汇总、联系、沟通、上报等工作；负责项目的网上 发布和招商推介工作。 负责参与我市对外参展和我市组织的各类展销展览，开展招 商引资活动。 承担市招商引资项目建设领导小组办公室的日常工作。

（八）项目管理服务科。负责全市招商引资项目管理工作； 负责全市招商引资项目库的建立、管理和信息网络建设工作；负 责内外资综合工作；指导全市内外资服务工作；研究制定负责全 市招商引资项目的检查验收、审核确认及资金到位情况等各项指 标的调度、统计汇总工作；负责招商引资优惠政策等政策措施的 制定并组织实施兑现工作；负责招商引资项目的建档工作。负责 重大招商引资项目网络调度系统的建设、维护、完善及日常管理 工作。 负责签约项目手续办理协调服务工作；负责为全市已设立的 国内外投资企业经营提供服务工作，监督检查执行情况，协调解 决有关企业生产经营中存在的问题；指导全市的内外资项目招商的服务工作。

（九）开发区规划发展科。负责宏观管理和指导全市开发区 （工业集中区）、合作园区工作；组织编制总体发展战略和发展 规划；组织做好设置开发区（工业集中区）、合作园区的前期准 备和申报工作；指导开发区（工业集中区）拟订经济发展指标和 计划及各项经济指标统计、考核评比工作；指导开发区（工业集 中区）的对外经济合作与经贸交流活动；指导开发区（工业集中 区）的对外宣传和网络建设工作。 承担市开发区建设管理领导小组办公室的日常工作。 机关党委。负责机关和所属事业单位的党群工作。

 联系方式 

负责人：胡春明