临朐县住房和城乡建设局

临朐县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）是县政府工作部门，为正科级。县住建局全面贯彻党中央关于住房和城乡建设等工作的方针政策和决策部署，落实省、市、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设等工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行有关住房和城乡建设、城市管理工作的法律、法规。拟订全县住房和城乡建设、城市管理有关政策、规范性文件、发展规划和阶段计划并组织实施。研究提出住房和城乡建设、城市管理重大问题的政策建议。负责住房和城乡建设行业管理。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。

（二）负责推进新型城镇化建设，提高城镇化质量。提出加快新型城镇化工作的政策建议。组织拟订新型城镇化发展规划和配套措施，督促落实新型城镇化发展有关政策。组织并指导开展新型城镇化试点工作。

（三）指导全县建筑活动，组织实施房屋建筑和市政工程项目招投标活动的监督执法。负责监督管理全县建筑市场，组织拟订规范建筑市场各方主体行为的政策文件并监督执行。组织协调建筑企业参与国际工程、建筑劳务合作。承担推进绿色建筑与建筑节能的责任，会同有关部门拟订绿色建筑与建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施绿色建筑与重大建筑节能项目。推进城镇减排工作。拟订全县住房和城乡建设的科技发展规划和政策并监督实施。

（四）组织实施工程建设实施阶段的国家标准、地方标准、全国及山东省统一定额和行业标准。参与编制一次性补充计价依据和地方材料价格信息，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行。指导、监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。监督管理建设工程造价咨询企业和工程造价专业人员。

（五）指导全县并承担县级许可项目建筑工程质量安全监管责任。组织拟订全县建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策文件并监督执行。组织拟订建筑业技术政策并指导实施。受理工程质量问题投诉。指导全县建筑施工安全管理。组织或参与重大施工质量、安全事故的调查处理。协同有关部门做好城市民用建筑结合修建人防工程的设计审查和质量监督工作。

（六）拟订全县城市勘察以及工程勘察设计行业、工程抗震设防相关政策文件并监督实施。编制城乡建设抗震防灾规划并监督实施。负责政府投资及大型建设项目的初步设计审查工作。负责住房和城乡建设领域消防设计审查、施工图审查和标准设计的监督管理。负责历史文化名镇、名村等特色村镇保护和监督的有关工作。

（七）指导城市建设管理工作。负责市政公用建设工程施工企业行业管理，负责市政公用基础设施工程建设、质量安全监督、竣工验收备案管理。会同有关部门编制城市建设固定资产投资计划。管理城市建设档案。组织实施县政府确定的重点基础设施工程建设。指导城市地下空间的开发和利用。参与编制城市建设固定资产投资规划。负责城市公用道路、桥梁、排水管道、路灯照明、园林绿化、污水处理等市政设施管理维护工作，组织实施或参与城区市政公用事业有关建设工程。负责城市供水、燃气、燃力、污水处理等市政公用事业的监督管理工作。负责城区节水管理工作。组织指导城市园林绿化管理和环境艺术管理工作。参与对城市重点建设项目设计方案中的园林绿化设计和绿地率的审核工作。协调或配合有关部门组织拟订实施城市环境艺术作品设置的布局规划和技术标准。参与城区环境艺术作品设置和施工的监督管理工作。负责园林城市的创建工作。负责组织指导城市防汛相关工作。提出城市维护费及有关专项资金的年度使用计划。拟订公用事业服务质量标准和服务规范，并对落实情况开展监督检查。配合有关部门拟订城市公用事业的价格和收费标准。负责城区市政公用设施运行的安全监督管理和应急管理，组织处理有关灾害和安全事故。拟订城市市政公用事业、园林绿化、市政设施科技发展规划，组织重大科技项目攻关和技术推广。指导农村厕所建设管理工作。指导小城镇人居生态环境改善相关工作。

（八）负责拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施。承担规范村镇建设、指导全县村镇建设的责任，指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造、村镇建设试点工作。组织并指导示范镇和特色小镇培育工作。指导农村新型社区建设工作。指导城镇人居生态环境改善相关工作。

（九）拟订全县房地产业和建筑产业现代化推进工作的行业发展规划和产业政策并组织实施。负责规范房地产市场秩序。组织拟订房地产市场监管政策并监督执行。制定全县房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋预售许可、房屋面积测绘成果审核、房地产估价、房屋中介管理、国有土地上房屋征收与补偿的政策文件并监督执行。指导全县建筑产业现代化、商品房预售资金监管和房屋安全管理工作。负责建设个人住房信息系统，负责领导干部个人有关事项房产信息核查。协助指导房屋登记工作。

（十）负责城镇中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作，建立健全住房保障体系。研究拟订全县住房保障相关政策、规划并监督实施，承担县级保障性住房的建设及管理工作，负责对全县保障性住房工作的指导和监督。会同有关部门做好中央和省、市城镇保障性安居工程资金安排并监督实施。编制全县住房建设规划和年度计划并指导实施。配合有关部门推进住房制度建设和住房制度改革工作。

（十一）拟订物业服务行业发展规划和标准，制定物业管理相关政策并监督实施。加强物业服务企业经营活动的监督管理，组织拟订房屋专项维修资金缴存、使用政策文件并监督执行。指导物业公共部分以及公用设施交付管理。指导全县老旧小区改造整治提升和既有多层住宅加装电梯工作。

（十二）负责全县住房和城乡建设领域人才队伍建设，开展住房和城乡建设方面的交流与合作。配合有关部门指导本行业社会组织党的建设工作。

（十三）负责局机关及所属单位的安全生产监管和维护稳定工作。指导行业安全生产和应急管理工作。

（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省、市、县深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能。深入推进简政放权，优化政务服务工作，依法承担划转到县审批服务局的行政许可事项、关联事项和收费事项的事中事后监管工作。推进全县住建领域政务服务信息化建设工作。

（十六）有关职责分工

1．关于建设项目管理。（1）重点建设项目管理。县发改局负责规划重大建设项目的布局，安排政府投资建设项目和全县重大建设项目，对政府投资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制等进行监督检查。县住建局负责配合做好对政府投资的重大建设工程的监督检查工作。

（2）关于基本建设项目的初步设计及概算审批。县住建局管后期，负责初步设计审查工作，配合县发改局审批概算方案。县发改局管前期，牵头组织审查概算方案会同县住建局审批；参与初步设计工作。

（3）建设工程招标投标管理。县住建局负责指导监督房屋建筑和市政基础设施工程（不包括纳入政府采购范围的工程类招投标）招标投标活动。县发改局负责对县重点项目和政府投资重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。

2.关于城区市政公用基础设施工程建设。凡属县住建局筹集管理工程资金的工程项目，由县住建局组织实施。凡属县综合执法局筹集管理工程资金的工程项目，由县综合执法局组织实施。

3.关于不动产登记管理。按《临朐县不动产登记职责和机构整合的实施方案》（临政办发〔2015〕40 号）文件执行。

4.关于燃气经营使用安全监管职责分工。县住建部门负责城镇燃气〔包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等〕安全管理。应急管理部门负责作为工业生产原料的天然气、液化石油气、人工煤气等燃气的安全管理工作。

5.关于城市雕塑管理。新建城市雕塑，由县自然资源和规划局会同有关部门审批。城市雕塑的管理工作由县住建局负责。

6.关于县城规划区绿化规划和管理。县城规划区内新建城市公共绿地规划由县自然资源和规划局负责审批。建设项目侵占绿地或对绿地进行改建的，须先由县住建局进行审查，然后由县自然资源和规划局办理规划许可手续。

7.关于县城规划区建筑物、构筑物亮化管理。县城规划区建筑物、构建物亮化规划方案的审批由县自然资源和规划局负责,县城规划区建筑物、构筑物亮化管理由县住建局负责。

8.关于行政复议工作。县司法局负责统一受理、审理行政复议案件。县住建局按照集中复议职权的规定承担行政复议工作的其他相应职责，依法履行行政复议决定。