竹溪县发展和改革局

（一）划入的职责

1、县人民政府经济体制改革办公室承担的经济体制改革职责。

2、原县经济贸易局承担的工业行业规划、产业政策制定实施、技术改造投资管理、重要工业品和原材料的进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步与重大装备研制的职责。

（二）划出的职责

原县发展计划局的部分农产品进出口计划的组织实施职责，划归县商务局。

（三）转变的职责

1、加快推进投融资体制改革。在政府宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把固定资产投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止低水平重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。促进财政性资金在公共服务领域的投资。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建议政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。

2、强化对经济和社会发展中的总体指导和综合协调、切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求，加强对工业发展的指导，研究制定并实施产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟订和组织工作。

3、进一步减少行政审批和经济活动的直接行政干预，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。

（一）拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关地方性法规和县政府规章草案。牵头组织统一规划体系建设。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与县级发展规划的统筹衔接。

（二）提出加快建设全县现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策和重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警全县经济和社会发展态势趋势，提出调控管理政策建议。综合协调县级经济政策，牵头研究经济应对措施。调节全县经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。按权限拟定并组织实施有关价格政策，拟定、提出由县级管理的重要商品价格、服务价格和收费标准，发布县级价格信息，参与拟定县级财政、金融、土地政策。

（四）指导推进和综合协调全县经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进全县供给侧结构性改革。协调推进全县产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进全县优化营商环境工作。协调推进国家级、省级开发区发展工作。

（五）提出并组织实施全县利用外资和境外投资的战略、规划和结构优化政策。牵头推进落实参与“一带一路”建设工作。承担统筹协调走出去有关工作。会同有关部门落实外商投资准入负面清单。

（六）负责全县投资综合管理。拟定全县全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，规划重大建设项目和生产力布局。组织拟定全县重点项目计划草案并推动实施。牵头编制县级政府投资项目计划，会同相关部门安排财政性建设资金项目。按规定权限审批政府投资项目。规划重大建设项目和生产力布局拟定并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）推进落实国家、省级和市级重大区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟定县级相关区域规划和政策。协调推进老少边贫及其他特殊困难地区发展规划和政策，会同相关部门组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和相关对口支援工作。承担县推动长江经济带发展暨汉江生态经济带开放开发工作领导小组办公室、县对口支援新疆工作领导小组办公室、市丹江口库区对口协作工作领导小组办公室等有关具体工作。组织编制并推动实施县级新型城镇化工作。

（八）组织拟定全县综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进全县重大基础设施建设发展，组织拟定并推动实施全县服务业及现代物流战略规划和重大政策。综合研判全县消费变动趋势，拟定实施促进消费的综合性政策措施。指导开展黄金行业管理工作。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟定推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门推进落实国家重大科技基础设施建设规划。组织拟定并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划和政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全和社会安全等各类风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。协调落实国家重要商品总量平衡和宏观调控，以及重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划调控措施。

（十一）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟定全县社会发展战略和总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展全县社会信用体系建设。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全县能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十三）会同有关部门拟定推进全县经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。配合实施军民融合发展战略，组织编制国民经济动员、国防交通保障规划，协调和组织实施全县国民经济动员、交通战备有关工作。统筹铁路、公路、轨道交通运输等综合交通运输发展规划与县级发展规划的衔接平衡。

（十四）落实粮食宏观调控政策。拟定全县粮油产业发展规划，指导全县粮油产业发展。负责全县粮食市场监测及预警分析工作，推进粮食流通基础设施建设。组织粮油产业科技推广和交流合作。贯彻执行军粮供应政策。负责储粮安全，承担全县粮食库存检查（清查）工作。组织协调全县粮食调控、总量平衡、粮食购销工作。

（十五）研究提出全县能源发展战略和重大政策的建议，拟定全县能源发展规划和石油、天然气(含管道)、煤炭、水电、火电、电网项目年度计划并组织实施。负责全县新能源和可再生能源等行业管理。指导能源科技进步和能源装备工作。履行政府能源对外合作和管理职能。参与协调有关电价的测算报批和监管工作。协调有关部门开展淘汰煤炭落后产能和煤炭安全改造工作。协调能源储备工作。

（十六）负责推进投资审批制度改革、激励创业创新、清理规范行政审批中介服务等具体工作。

（十七）完成上级交办的其他任务。

挂靠机构

农业区划办公室

指导《湖北省农业自然资源综合管理条例》的贯彻执行，依法开展农业自然资源管理，开展农业自然资源的调查、监测和评价，编制农业自然资源开发规划，组织农业农村经济结构调整、农业投资项目论证。

南水北调办公室

综合协调全县南水北调工程，研究制定中长期规划，做好重大项目、重要政策研究，组织申报、争取和实施相关项目。

溪县项目办公室

竹溪县投资公司

投资公司的主要职责

一是发挥投资的调控能力，促进产品结构的不断优化；

二是通过资金的有偿使用，促进企业技术进步和管理水平的提高；

三是以经济的办法管理和经营投资，在保证重点项目建设的同时，实现资金较快增殖；

四是以投资的综合实力，吸收社会资金，吸引外部投资，推动经济建设的发展。