荆州市人民政府国有资产监督管理委员会(网上办事大厅)

荆州市人民政府国有资产监督管理委员会贯彻落实党中央关于国有资产监督管理工作的方针政策和决策部署，落实省委和市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对国有资产监督管理工作的集中统一领导。依据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规，主要职责是:

(一)根据市政府授权，对市属企业的国有资产履行出资人职责。通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管。建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准。维护国有资产出资人的权益。

(二)指导推进全市国有企业改革和重组，推进全市国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构。

(三)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩。建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。协助有关部门做好所监管企业的专业技术职称评审工作。

(四)拟订和执行全市国有资本金基础管理的有关政策、制度和办法。调查研究国有资本金基础管理的重大问题以及国有资本金的分布状况。研究制定国有股权管理办法。研究提出国有资本金预决算编制和执行方案。拟订国有资本金保值增值的考核指标体系。组织实施国有资本金权属的界定、登记、划转、转让、纠纷调处等工作。负责监缴所监管企业国有资本金收益。

(五)负责国有资本金的统计分析，提供有关信息，组织建设国有资本金统计信息网络。贯彻国有企业清产核资的方针政策，拟订相关制度和办法。组织实施所监管企业清产核资工作。

(六)贯彻落实国有资产管理的法律、行政法规，制定有关规章制度。指导企业法律顾问工作。依法对市级以下企业国有资产管理进行指导和监督。

(七)负责党的关系归口市国资委党委管理的中央、省属在荆企业和所监管企业党的建设、社会主义精神文明建设、意识形态、统战工作和宣传思想政治工作。

(八)按照市委有关决定，管理企业领导班子建设。

(九)协助市纪委监委抓好党的关系归口国资委党委管理的中央、省属在荆企业以及所监管企业的纪检和监察工作。

(十)承办上级交办的其他任务。

机构设置：

(一)办公室

负责机关日常运转工作。承担党委会和委主任办公会议决定事项的督办工作。负责对外宣传工作。承担网络信息化建设、机关计划生育、综合治理、文明创建等工作。

(二)人事科

根据有关规定，负责党的关系归口市人民政府国有资产监督管理委员会党委管理的中央、省属在荆企业和所监管企业党的组织建设。按照管理权限，负责机关和二级单位的人事管理和因公(私)出入境管理工作。承担对所监管企业领导班子及领导干部的考察工作并提出任免建议，指导完善法人治理结构。协助企业党组织进行职业经理人的选聘工作，考察推荐董事人选，指导国有企业董事会建设工作。探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式。拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案。承担机关干部人事、编制、劳动工资和教育培训等工作。

(三)统评考核科

根据国家有关规定，承担调控所监管企业工资分配总体水平的工作，提出所监管企业负责人的薪酬制度和激励方式并组织实施。承办所监管企业财务预决算的有关工作。完善所监管企业负责人经营业绩考核制度，对所监管企业负责人进行年度和任期考核，综合考核所监管企业的经营业绩。提出全市国有企业收入分配制度改革的指导意见。承担国有资产统计分析工作。综合研究全市国有经济和所监管企业的运行状况。

规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障。研究提出所监管企业重大资产损失责任追究的意见和措施。监督所监管企业清产核资和资产损失核销工作。负责所监管企业财务总监的业务指导，指导对市场化选聘的职业经理人考核评价工作。

(四)产权与监督科

拟订全市国有产权管理和国有资本经营预算方面的规章制度。承办国有资本经营预算的编制和执行有关工作，监督上缴国有资本收益。承担所监管企业国有资产产权界定、登记、划转、处置、产权纠纷调处和资产评估项目的核准、备案工作。审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见。监督和规范国有产权交易。

(五)发展规划与安全生产科

研究提出全市国有经济布局和结构战略性调整的规划和政策建议，研究提出发展具有核心竞争力的出资企业的政策、措施。指导所监管企业布局和结构调整。审核所监管企业的发展战略和规划。承担对所监管企业重大投资决策履行出资人职责的工作，必要时对投资决策进行后评估。协助所监管企业解决发展的有关问题。负责监管企业资产损失核销工作并对核销的不良资产实行集中统一处置。承担招商引资、央企合作等工作。

贯彻执行国家、地方安全生产法规和安全生产方针政策。研究提出安全生产重大政策和重要措施的建议。监督检查、指导协调企业生产、应急管理、节能减排和环境保护等工作。开展安全生产大检查和专项督查。参与研究有关本门在产业政策、资金投入、工程建设等工作中涉及安全生产的相关问题。依法组织和协调一般、较大、重大、特别重大事故的调查处理，并监督事故查处的落实。

(六)改革科(信访科)

贯彻执行国家关于国有企业改革的方针政策。指导全市国有企业的现代企业制度建设。研究指导所监管企业混合所有制改革、兼并、重组等改制方案和国有资产经营公司的组建方案。研究指导所监管企业进行股份制改造，建立现代企业制度。指导所监管企业主辅分离、辅业改制和富余人员分流工作，配合有关部门做好出资企业下岗职工的安置工作。协调市直党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的具体工作。

承担市人民政府国有资产监督管理委员会党委管理的出资企业来信来访和信访维稳工作。

(七)政策法规科

研究拟订全市国有资产管理和监督的地方性法规、市政府规章草案。承担机关政策性文稿审核协调和规范性文件的合法性审查工作。起草重要文件和报告。研究总结全市国有资产管理体制改革的理论和实践经验。调查研究国有企业改革发展、党的建设、领导班子建设等重大问题。研究国有企业改革和发展中的有关法律问题，指导国有企业法制建设和法律顾问工作，承办机关的法律事务。承担所监管企业的公司章程的审核工作，负责人大代表建议、政协提案的交办工作。

(八)党建科

根据有关规定，负责市人民政府国有资产监督管理委员会及党的关系归口市人民政府国有资产监督管理委员会党委管理的中央、省属在荆企业和所监管企业党的党员教育管理、思想建设、精神文明建设、宣传、全面从严治党和党风廉政建设工作。指导和推进上述企业的思想政治工作和企业文化建设工作以及工会、共青团、妇女、统战和知识分子等工作。

机关党委。负责机关和所属事业单位的党群工作。

离退休干部科。负责离退休干部工作。