三门峡市陕州区发展和改革委员会

三门峡市陕州区发展和改革委员会（以下简称区发展和改革委员会）是陕州区政府工作部门，为正科级。

根据《中共三门峡市委办公室、三门峡市人民政府办公室关于印发<陕州区机构改革方案>的通知》（三办文〔2019〕5号），区发展和改革委员会贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。

（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责区级专项规划、区城规划、空间规划与区发展规划的统筹衔接。

（二）提出全区加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全区国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策，拟订调整区管收费（价格）标准。

（四）指导推进和综合协调全区经济体制改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进优化营商环境工作。

（五）提出全区利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化政策。会同有关部门组织实施外商投资准入负面清单。

（六）负责全区投资综合管理，拟订全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同有关部门拟订政府投资项目审 批权限，贯彻落实中央、省、市政府核准的固定资产投资项目目录。衔接申请中央、省级、市级财政性建设资金，安排区级财政性建设资金，按权限审批、核准、审核重大项目。规划重大建设项目和生产力布局。承担全区重点项目建设协调服务工作。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）推进落实国家区城协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策，组织拟订相关区域规划和政策。统筹推进实施国家重大区城发展战略。组织拟订和实施全区革命老区及其他特殊困难地区发展规划和政策，组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区城合作、对口支援、“一带一路”建设工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

（八）组织拟订全区综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业规划和重大政策。统筹推进产业集聚区和服务业载体平台建设。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施全区创新驱动发展。会同相关部门拟订推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局区重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（十）跟踪研判全区涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等的各类风险隐患，提出相关工作建议。承担全区经济、生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制相关工作。按照分工，承担安全生产工作相关职责。负责全区重要商品总量平衡和宏观调控，提出重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。会同有关部门拟订区级储备物资品种目录、总体发展规划。

（十一）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订全区社会发展总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。牵头开展全区社会信用体系建设。

（十二）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全区能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十三）会同有关部门拟订推进全区经济建设与国防建设协调发展的规划和政策，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制国民经济动员规划，协调和组织实施国民经济动员有关工作。

（十四）健全完善全区统一规范的公共资源交易监管平台。

（十五）拟订全区能源发展规划、政策和年度指导计划并组织实施,推进能源体制改革,拟订有关改革方案并组织实施,协调全区能源发展和改革中的重大问题。组织拟订全区能源产业政策,拟订相关地方标准并组织实施,推进能源清洁化发展。指导协调全区农村能源发展改革工作。严格行业准入条件,提高行业安全生产水平。

（十六）负责全区能源规划建设管理,推进能源资源优化配置,按规定权限审批、核准、审核能源固定资产投资项目,协调解决能源项目规划建设过程中的重大问题。负责全区能源行业节能和资源综合利用,配合国家、省、市开展能源重大设备研发及其相关重大科研项目实施工作,指导能源科技进步和成套设备引进消化创新,组织协调相关重大示范工程实施和推广应用新产品、新技术、新设备。

（十七）参与研究全区能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源消费总量控制有关工作,衔接能源生产建设和供需平衡,开展能源预测监测和预警,参与能源运行调节和应急保障,配合开展石油、天然气储备管理工作。按规定权限承担能源对外合作职责,组织推进与外市、省、中央大型企业能源合作,推动区内相关能源企业在区外项目建设和与区外企业合资合作,参与组织推进能源国际合作，协调能源合作中的重大问题。参与拟订与全区能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整和进出口总量建议。

（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

内设机构及职责

(一)办公室。负责机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访、政务公开等工作;组织建议提案办理、电子政务等工作；组织开展新闻宣传、舆情监测及预期管理相关工作；承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、离退休干部、劳动工资和教育培训等工作；负责机关和直属单位的财务管理及日常核算工作，负责编制和上报财务经费收支预算，负责固定资产管理工作，负责机关和直属单位内部审计等工作。

(二)国民经济综合科(发展规划科、经济运行调节科、法规和体制改革科、铁路发展办公室、国民经济动员办公室)。组织拟订和实施全区国民经济和社会发展年度计划；监测分析、预测预警全区宏观经济形势；研究企区总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估；提出经济安全、资源安全、重要商品总量平衡相关政策建议；组织研究全区经济社会发展、改革开放的重大问题;提出全区建设现代化经济体系和推动高质量发展的政策建议。

(三)固定资产投资科(城市发展科、基础设施发展科、利用外资和境外投资与区域协作科)。提出全区深化投融资体制改革建议，起草全区固定资产投资管理办法;衔接平衡需要申请中央政府投资、省级政府投资、市级政府投资的重大建设项目，编制下达区本级政府投资计划，安排区级财政性建设资金，按权限审批、审核重大项目;负责区级财政性投资项目和重大基础设施项目概算审定等事宜，落实建设工程造价有关计价标准;协调推进投资项目审批制度改革，管理全区投资项目在线审批监管平合;拟订全区促进民间投资发展政策;按分工组织推广政府和社会资本合作;指导工程咨询业发展。

(四)农村经济和地区振兴科。组织编新全区乡村银兴战略规划，研究拟订全区农村经济和生态保护与建设发展规划、体制改革及有关政策，协调有关重大问题:衔接平衡全区农业、林业、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。拟订全区革命老区及其他特殊困难地区发展规划和政策，研究拟订全区易地扶贫搬迁、以工代赈规划并组织实施;参与全区贫困地区经济开发计划编制和全区扶贫政策的研究拟订;组织提出健全生态保护补偿机制相关政策措施;参与编制全区重特大自然灾害灾后恢复重建规划，协调有关重大问题;承担区易地扶贫搬迁工作领导小组办公室日常工作。

(五)工业能源和高技术数字经济发展科(资源节约和环境保护科)。组织拟订全区综合性产业政策，协调推进转型发展攻坚;统筹衔接工业发展规划;研究拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施;协调全区重大技术装备推广应用和产业基地建设;组织拟订、实施全区产业集聚区发展规划、政策;统筹推进全区资源型地区经济转型和采煤沉陷区及独立工矿区综合治理。

(六)社会和服务业发展科(就业收入分配和消费科)。综合提出全区社会发展规划、政策和年度计划并协调实施:协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题;统筹推进基本公共服务体系建设和社会事业建设;拟订全区人口发展和应对老龄化规划和政策。

(七)经贸财政金融和信用建设科。监测研判区内外市场及外贸形势并提出政策建议;承担全区重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;提出全区重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实;拟订粮食、棉花、食用油等区级储备的规划和总量计划。

(八)价格和收费管理科。监测预测预警全区价格总水平和重要商品价格变动，提出价格总水平调控预期目标和重要商品价格调控政策建议;组织拟订有关价格方面的相关政策;负责价格调节基金相关管理工作。

(九)营商环境建设和政务服务科(重点项目建设办公室、评估督导科)。牵头推进全区营商环境建设，会同有关部门拟订全区优化营商环境建设规划、政策措施并推进落实;协调建立全区优化营商环境建设推进机制和营商环境评价机制。

(十)粮食物资储备管理科(粮食物资执法监督科、粮食物资产业发展科)。研究提出区级战略和应急物资储备总体规划总量计划和总体布局的建议;研究提出储备粮规模、购销计划和动用建议并组织实施;拟订全区粮食市场体系建设发展规划、相关政策和规章制度并组织实施;负责相关应急管理工作和应急体系、基础设施、仓储信息化建设;组织实施相关收储、轮换和日常管理工作;牵头负责统计工作;按规定审批区级储备粮油轮换计划并组织实施;组织协调政策性粮食购销和产销合作;负责全区粮食收购资格认定工作，提出粮食收购市场准入标准建议;负责军粮供应管理工作;负责区级垂直的地方粮食储备系统建设，承担粮棉糖市场监测预警职责;配合开展石油、天然气储备管理相关工作;指导全区粮食和物资储备，仓储安全管理工作。研究提出金区粮食和物资储备体制改草方案并组织实施;牵头组织拟订区级储备物资品种目录、总体发展规划，负贵重大课题研究:负责全区粮食和物资储备行业依法治理和普法工作。

机关党总支。负责机关和直属单位的党群工作。