围场县行政审批局

一、工作职责

围场满族蒙古族自治县行政审批局贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于政务服务管理工作的方针政策和决策部署，坚持和加强党对政务服务管理工作的集中统一领导。主要职责是:

（一）负责贯彻执行党中央国务院和省、市、县“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务管理、公共资源交易市场管理、社会信用体系建设等方面的方针政策、法律法规。起草全县有关标准草案，制定有关政策措施，协调指导并监督实施。

（二）负责组织协调全县“放管服”改革和行政审批制度改革工作。指导、督促贯彻落实党中央、国务院和省、市关于“放管服”改革及行政审批制度改革重要领域、关键环节重大政策措施，承担县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组日常工作，承担县行政审批制度改革工作领导小组日常工作。

（三）负责指导协调全县政务服务管理工作。建立健全县乡村三级政务服务管理体系；优化政务服务流程，推进政务服务标准化、便民化，指导协调县有关部门为公民、法人或其他组织提供全面、优质、便捷、高效、透明、规范政务服务。

（四）负责县级权限范围内投资项目、市场服务、文教卫生、社会事务、农林水务、交通运输等领域事项的行政审批，并对行政审批行为及结果承担相应的法律责任。

（五）负责综合协调和监督管理县级各部门行政审批事项和公共服务事项的集中统一办理；开展重点项目审批服务综合协调和督办；组织相关部门开展审批服务事项的联合办理和联审会办；研究推进并联审批服务工作。

（六）负责协调指导全县公共资源交易市场工作。拟定全县公共资源交易市场管理制度和规则；编制全县公共资源交易目录；使用、管理、维护公共资源交易电子服务系统；推进全县公共资源交易领域信用体系建设；指导全县并监督县本级公共资源交易项目进场交易；对公共资源交易涉及的中介服务进行监督；指导全县并负责县本级公共资源交易项目场内交易活动的监督工作，将违法违规问题移送有关部门处理；协调开展县本级公共资源交易活动的联动执法。

（七）负责统筹推进全县“互联网+政务服务”工作，构建全县一体化政务服务平台。推行政务服务事项网上办理，形成管理机构、实体大厅、网上平台“三位一体”的政务服务管理模式；推进全县电子证照库建设；推进全县政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通、数据共享；负责“满意承德”城市综合服务平台的使用、管理、维护工作。

（八）引导和推动全县社会信用体系建设。组织制定全县社会信用体系建设发展规划和年度工作要点；推动健全信用法规制度和标准体系；负责县级并指导乡镇信用信息数据库、共享平台和网站建设，推动信用信息的汇聚、交换、共享和应用；负责守信联合激励和失信联合惩戒制度建设和工作实施，建立诚信综合监督体系；组织开展失信问题专项治理；加强城乡信用建设、培育和发展信用服务市场；承担县社会信用体系建设领导小组日常工作。

（九）负责建立健全全县政务服务效能可量化的考核评价制度；对具有政务服务职能的部门进行综合考评，对进驻事项的办理情况、办理效能以及办事人员的服务质量进行监督；对政务服务涉及的中介服务进行监督。

（十）负责指导监督乡镇政务服务业务工作，不断优化政务服务模式。指导监督政务服务大厅、公共资源交易中心规范化建设，协调县直有关部门建立完善县乡村三级政务服务联动工作机制。

（十一）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十二）有关职责分工。

二、股室设置及工作职责

(一)办公室。综合协调处理机关日常运转工作。负责机关文电、人事、会务、机要、值班、信访、督查、保密等行政事务工作；负责全局档案、提案议案答复牵头工作；负责财务、资产管理、后勤保障、对外联络等工作；拟定机关内部管理规章制度；负责组织县内考核迎检相关工作；协助领导进行综合、协调、督促、检查工作。

（二）机关党办。负责局机关党组及党总支日常工作。负责本局及入驻单位的党群党建工作，负责全体党员的学习、教育、培训和组织生活开展；负责牵头开展县委序列部门部署的创城、志愿服务、素质提升、扶贫等专项活动及临时交办的工作；负责局纪检、组织、宣传、舆情、武装、统战、国防、综治等工作；负责局共青团、工会、计生、妇联等党群工作；负责党组年度目标考核工作。

（三）政策法规股（效能监督股）。划入效能监督职能。

1、负责执行国家、省、市、县有关政务服务、公共资源交易等方面的方针政策、法律法规，拟定相关规范性文件并监督执行；负责规范性文件的合法性审核和法律法规政策征求意见的回复工作；负责政务服务、公共资源交易等方面政策法规的宣传、培训、推动和实施工作；负责提供政务服务、公共资源交易等方面涉及的法律、法规、规章及政策咨询服务；负责机关依法行政工作，指导系统内依法行政工作；负责处理法律纠纷、行政应诉等工作；负责组织实施有关法律法规宣传教育；负责承办法治考核工作。

2、负责协调、指导全县公共资源交易市场建设工作；拟定全县公共资源交易市场管理制度和规则；编制全县公共资源交易目录；使用、管理、维护全县公共资源交易电子服务系统；推进全县公共资源交易领域信用体系建设；指导全县并监督县本级公共资源交易项目进场交易；指导全县并负责县本级公共资源交易项目场内交易活动的监督工作，将违法违规问题移送有关部门处理；协调开展县本级公共资源交易活动的联动执法；指导、监督县公共资源交易中心工作；负责对公共资源交易涉及的中介服务进行监督；受理和处理对县公共资源交易中心及其工作人员的投诉。

3、负责政务服务大厅纪律及日常管理（包括咨询台、免费复印、免费邮寄、显示屏幕、叫号机等窗口管理工作）；负责局机关及所属单位的日常管理和考勤考纪工作；负责局机关业务用车调配；负责企业档案查询工作；负责入驻窗口及局机关内部考核制度制定、监督执行、协调管理、纪律检查等工作；负责出勤、请销假、奖惩、通报、局机关内部考评等工作；负责政务服务“好差评”相关工作；负责全县审批服务有关业务的信息统计、分析整理工作，负责审批专用章的保管和使用。负责对全县行政审批及政务服务涉及的中介服务依法进行监督；负责涉及行政审批、政务服务相关投诉举报、承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。

(四)政务服务管理股。划出信息技术、效能监督职能。负责指导全县政务服务体系建设；负责贯彻国家和省、市、县行政审批制度改革方针政策、协调推进全县行政审批制度改革工作；负责审批服务事项的设定依据、受理要件、办理流程的编制工作；推进政务服务标准化、便民化；组织县级行政许可事项入驻县政务服务大厅集中办理，对进驻县政务服务大厅的部门办理事项实施统一管理；牵头组织全县政务服务大厅建设工作；承担县行政审批制度改革工作领导小组日常工作。

（五）信息技术股。负责全县政务服务平台的建设、管理；互联网+政务服务工作；负责机关内网、外网、话务、自助设备、会议室网络、音频、监控、机房等传输设备及服务系统的使用、调试、维护等工作；负责网上审批、政务服务系统的建设、应用、维护，协助政务服务管理股开展线上服务；负责大数据分析、电子证照库建设，指导乡镇村级网络平台建设应用；负责“互联网+监管”工作；负责“冀时办”、“满意承德”等各种网络服务平台建设、推广、应用以及网络安全、维护、管理等工作。

（六）投资项目审批股。负责县级权限范围内政府投资和企业投资项目领域相关行政审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作；负责投资项目联合(并联)审批的组织协调工作；负责投资项目在线监管平台的使用、管理、维护工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（七）城市建设审批股。履行权限范围内建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查职责；负责防空地下室建设审批及竣工验收，人防通信、警报设施拆除、迁移批准，在危及人防工程安全范围内埋设管道、修建地面工程审批及人防工程改造拆除审批职责；负责成品油零售经营资格预审职责；负责相应行政审批事项的受理、审核、审批及及结果送达、档案归集整理等工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（八）市场服务审批股。负责县级权限范围内企业注册登记、广告发布登记、食品药品经营许可、个体工商户注册登记(围场镇、机械林场、御道口牧场区域)等领域行政审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（九）社会事务审批股。负责县级权限范围内文化广电、新闻出版、教育体育、旅游、卫生健康、文物、民政、人力资源和社会保障、财政、档案等领域行政审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（十）交通运输审批股。负责县级权限范围内交通运输、交通战备、地方海事等领域行政审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（十一）农林水务审批股。负责县级权限范围内农业、林业、水务等领域行政审批事项的受理、审核、审批及结果送达工作；负责与业务关联部门的衔接、沟通、协调等工作。

（十二）公共资源交易中心。保留原有职能。

（十三）政府采购中心。保留原有职能。

（十四）企业发展服务中心

新划入“放管服”改革、社会信用体系建设职能。

内设基础业务股、发展促进股两个股室。

1、负责政府与企业间双向沟通联系；负责政府工作站及驻企代表工作的日常管理；负责局招商引资工作；宣传贯彻国家、省、市有关企业的法律法规、方针政策以及发展规划；征集企业的意见建议，向政府有关部门及单位反馈、转办，协调督促解决相关问题；建设涉企服务综合平台，受理咨询和投诉举报；协调行业协会和市中小企业公共服务平台开展相关活动；牵头组织涉及多部门审批事项的联合审批、联合踏勘、联合审图、联合验收服务。负责企业领办、代办、帮办等工作。

2、负责沟通协调县政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组各专题组、保障组工作，组织开展“放管服”改革重大问题调查研究，统筹推进全县“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，协调推动解决重点难点问题，联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作，指导乡镇“放管服”改革工作，督促各乡镇各部门落实改革措施；承担县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室的日常工作。

3、负责全县社会信用体系建设工作。负责宣传、贯彻落实国家、省市县推进社会信用体系建设的有关政策和工作部署，强化督导调度和培训交流；严格执行国家、省信息标准规范，制定全县工作推进计划及信息归集、共享应用、数据安全、信用修复、异议申诉等制度机制和操作流程；负责推动全县信用信息归集交换、共享平台、“红黑名单”建设及系统应用，梳理奖惩措施清单并严格执行，推进信用报告结果异地互认，推动联合奖惩制度落地见效。承担全县社会信用体系建设领导小组办公室日常工作。