一、基本情况
芦家营乡位于康保县西北部25公里处，与内蒙古自治区化德县接壤，全乡总面积 160平方公里，辖15 个行政村（脱贫困8个）22个自然村，拥有耕地6.2万亩（其中水浇地9500亩），林地6.2万亩,草场7.7万亩。全乡户籍人口4946户11386人、常住人口1503户2505人，全乡共有脱贫户1969户3961人，全乡现有低保户1134户1435人，特困75户77人，分散供养69户71人，集中供养6户6人。
2013年底，确定贫困村8个，其中深度贫困村2个，识别贫困人口2105户4309人，贫困发生率39.2%。经过6年多的努力，截至2019年底，8个贫困村全部出列，累计脱贫1970户3987人，贫困发生率0.41%，顺利通过国家、省脱贫验收。2020年6月底已全部实现高质量脱贫，高标准完成国家普查。芦家营乡现有脱贫户1969户3961人。其中，脱贫不稳定户28户67人（消除风险27户65人）；边缘易致贫户17户36人（消除风险16户34人）；严重困难户4户7人（均未消除风险）；低收入群体357户761人。今年以来，自然变更87人，其中自然死亡的80人，户籍迁出的6人，自然增加1人。
二、巩固脱贫成果
“两不愁三保障”2021年，全乡先诊疗后付费惠及196人，大病集中救治248人，其中建档立卡户216人；协助居民办理慢病本30人，其中建档立卡贫困户22人，家庭医生签约实现全覆盖。2021年全乡累计资助学生165人20.2万元。其中资助建档立卡学生135人，资助低保户学生5；残疾学生1人，农村特困供养户学生2人，突发事件致困学生13人，脱贫监测户9人。2021年享受雨露计划”等教育扶贫政策学生74人。逐一核查了义务教育阶段学生就读情况，建立台账、跟踪管理，实现了义务教育阶段学生零辍学的目标。
2021年王善地自然村完成整村搬迁及土地复垦工作，集中安置点顺利通过省空心村治理验收检查。同时，在永德堂村实施危房改造1户。同时通过租赁安全房、以奖代补修缮等方式，妥善解决非“四类人员”危房户住房安全问题，实现了全乡农村常住人口危房动态“清零”。
2021年在察汗脑包、白沙泉、三面井村新打机井3眼，铺设管道597米，对全乡所有村进行水质检验，县水务局出具饮水安全报告。
政策性兜底。2021年新纳入低保18户32人、五保2户2人,2021年以来发放临时救助144户308554元，安排脱贫劳动力返岗复工2098人，小额扶贫贷款14户共计61万元。2021年6月底完成了2016年以来扶贫资产资本分类登记造册，调整优化农村公益岗岗位707个。
新能源产业。全乡建成8座共2400kw村级光伏电站、3座共862kw分布式光伏电站。同时，依托风能资源优势，华电新能源、河北建投两家公司在境内建有130台风电机组。2021年投资6.8亿元，实施河北建投康保大英图平价上网示范项目，安装30台风力发电机组，进一步扩大风能利用规模。
特色农牧产业。全乡牛羊存栏1.4万头，小麦、莜麦等农作物播种面积4.7万亩。近年来，积极争取中国联通定点帮扶、东西部协作等资金803万元，分别实施了小英图村马铃薯深加工、小英图村粮油加工、三面井村肉牛养殖、孟家沟村农机租赁等项目，全乡农业产业化呈现出多点开花、全面突破的良好态势。此外，三台房村2021年实施人畜分离项目，目前正在推进中。
生态旅游产业。芦家营乡境内分布着国家级文物保护单位1处，县级文物保护单位3处。我乡将积极规划生态旅游产业，逐步加大对境内白脑包村将军墓、张库大道、蒙地哈拉汉那彦亲王牧场等历史文化要素的保护利用，叫响地域生态旅游品牌。
中草药种植业。2021年，我乡在小英图、察汗脑包等9个村种植柴胡1.6万亩；在二台房、三台房等4各村种植防风1.1亩；在贾家营村建设2000亩优质柴胡种苗（种子）基地和建设500亩以上柴胡、防风精品示范园区。
三、农村人居环境整治
2021年改造户厕276户并均按时间节点完成。结合全县“两改一清一拆”的文件精神，2021年对全乡15个村危旧破房、残垣断壁、生活垃圾进行集中清理，2021年拆除危房615间，残垣断壁295处，清理垃圾56000方。同时，购置垃圾转运车4辆、铲车3辆、吸粪车3辆，为15个村累计配备垃圾桶718个、清扫车辆99辆，建设垃圾中转站2座、污水处理厂1处，对农村保洁员、道路养护员等公益岗实行网格化管理，农村环境焕然一新。2021年实施主街道硬化工程6.21公里。铺设砂石路7.7公里，铺设便道砖9716平米，马路砖打垫层平铺1.1万平方米，红砖立铺1.6万平方米，平铺马路牙2380延米，院墙整治21943.8延米。
四、常态化疫情防控
2021年以来，我乡将疫情防控作为工作的重中之重，严格落实各项防控措施。全乡我为冬奥做贡献，疫情防控记心间思想已深入人心。一是强化组织保障。成立了疫情防控工作领导小组，制定了《芦家营乡关于防控应对新型冠状病毒实施方案》《芦家营乡疫情防控应急预案》；成立了芦家营乡应急分队；二是强化排查管控。全乡共设置31个防控检查站，严密防控外来车辆和人员，每日对各村外出返乡人口进行排查登记、建立台账。在乡机关及15个行政村均安装了红外线人脸识别测温仪。三是强化物资保障。乡机关及各村均储备了半年以上的口罩，要求各村防控战每天更换一次；疫情期间全乡发放宣传明白纸1500余份，制作宣传条幅50余条。四是加强疫苗接种。我乡累计接种疫苗剂次5904剂，其中第一剂次接种2708剂，第二剂次接种3196剂。加强免疫接种人数2150人。
五、社会综合治理
芦家营乡党委、政府结合本乡实际，主动谋划社会治理创新工作新思路，全面深化平安建设工作。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。依法打击黄赌毒等刑事案件，惩治长期缠访闹访、以访牟利刑事犯罪，激浊扬清，社会环境极大净化。截至目前，刑事案件1起，刑事拘留2人，行政案件13起，行政拘留40人，行政罚款2人。全乡共有治安卡点15个、高清治安监控点位4个，实现行政村治安卡点全覆盖。二是加强信访矛盾排查稳控。全乡进一步建立健全维稳信访“六级”工作网络，全面推进“网格化管理”；高度重视初信初访工作，始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，萌芽状态化解矛盾纠纷成效明显；坚持“五包一”信访工作机制，从源头做起，乡党委定期派出工作人员到重点人员家中进行走访，全年省访、进京访零发生。三是切实规范行政执法行为。今年以来，乡综合行政执法队依法查处无证勘察、滚动勘探，河道内非法采沙案件2起，依据相关法律规定分别给予7万元、5000元处罚。打击、处罚力度在全县名列前茅。同时，全体执法队员按照网格化包联各村，对清明中元节烧纸、烟煤销售、食品安全等情况进行巡查监管。截至目前累计查处相关案件60余起，对相关人员进行了批评教育。此外，我乡制定并完善了《芦家营乡村规民约》，定期组织开展“最美庭院”、“最美婆媳”、“最美芦家营人”评比活动，引导广大群众争优创先，不断提升乡村整体面貌，为实现乡村振兴奠定良好基础。
六、落实安全生产
我乡始终把安全工作当做压倒一切的工作来抓，加大工作力度，确保大局稳定。一是明确责任。调整成立了由党委书记担任组长，政府乡长为副组长，党政班子为成员的安全生产工作领导小组，并进行“一单一档”分工分责，确保了全乡安全工作扎实有效开展。二是强化考核。把安全工作作为乡、村干部综合目标管理考核的重要内容，使安全工作压力层层传递、人人有责。同时，坚持领导包片责任制，与乡、村干部签定了《安全生产责任状》，进一步明确了全年安全工作的任务目标、责任措施和奖罚标准。三是强化排查整治。全乡15个行政村完善制定了应急预案，调整了15支共150多人的安全、应急队伍，负责每日对全村进行巡逻，确保各类隐患迅速被发现并及时解决。乡应急队坚持每月进行一次集中排查，对排查出来的各类安全隐患，严格落实领导包片责任制。对安全隐患，严格按照“四个一”即“一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底”的要求，及时进行交办，定人定责消除隐患。2021年全年未发生一起安全事故。
内设机构及职责
（一)党政综合办公室(财政所):负责乡党委、政府的日常事务;负责监督检査和指导所属单位和行政村的档案工作;负责本行政区城内村务公开工作的指导、监督做好信访工作,畅通信访渠道,处理来信、接待来访;负责本行政区域内村民委员会成员的任期和离任经济责任审计工作;负责辖区内农村集体资产管理的指导和监督,按分工和权限负责村集体财务管理工作。
(二)党建工作办公室(人大主席团办公室)：负责宣传执行党的路线、方针、政策,宣传和挑行党中央、上级党组织和本级党组织的决议,团结、组织党内外的干部和群众,努力完本单位所担负的任务;维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规;负责乡党委自身建设和基层党组织建设,以及其他隶属乡党委的党组织建设;负责下级党的基层组织选举工作,对下级党组织的成立或撤销作出决定;负责非公有制企业和社会组织党建工作,扩大新兴领域党建有效覆盖;加强党员队伍建设,对党员进行教育、管理、监督和服务,做好经常性的发展党员工作,加强流动党员管理;领导辖区内人大工作,以及工会、共青团、妇联等工作;做好人オ服务工作，发现、培养、推荐党员和群众中的优秀人才;负责落实意识形态工作责任制,组织党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,培育和践行社会主义核心价值观,加强精神文明建设和文化建设;落实统一战线工作任务要求,做好民族事务工作;根据委托授权负责本辖区内的宗教事务管理工作;按权限负责村民委员会的设立、撤销、范围调整等工作;负责指导居民委员会的换届选举工作;指导村民委员会建立健全各项自治制度,并予以备案;根据国家计划,决定本行政区域内经济、文化事业和公共事业建设计划;负责审查和批准本行政区城内的财政预算和预算执行情况的报告;负责选举本级人民代表大会主席、副主席,乡长副乡长;听取和审查乡人民政府工作报告。
(三)应急管理办公室:加强本辖区生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级有关部门依法履行安全生产监督管理职责;负责本辖区的消防工作,开展消防宣传、防火巡查、隐患查改;指导村民委员会开展群众性的消防工作;负责辖区防汛抗洪、抗旱等相关工作;负责辖区防灾减灾等相关工作;依法做好本辖区的突发事件应对工作,制定本级突发事件应急预案,组织开展应急演练;负责辖区应急管理工作,建立健全应急联动机制,严格落实应急管理责任,加强基层综合应急队伍建设和应急保障能力建设;负责本辖区内自然灾害救助工作,做好自然灾害风险排查、隐患治理、救助准备、信息报告、先期处置、应急救助灾后救助和救助款物管理等工作;履行辖区护林和森林草原防火职责,明确责任分工、开展宣传教育、组织防火巡査巡护、组建火灾扑救队伍、做好防灭火物资储备、制定火灾应急处置办法、组织开展应急演练、做好火灾预防扑救;按照职责分工和相关预案开展突发环境事件应急处置工作,按照有关规定向上級报告。
(四)自然资源和生态环境办公室:负责动员和组织社会力量参与土地调査工作;负责辖区基本农田保护管理工作;负责本辖区乡道、村道建设管理工作;负责乡村道路交通安全监督管理工作;负责本区域范围内的村镇规划建设管理工作;负责辖区内农村士地承包管理工作;按照职责分工负责辖区市容、村容和环境卫生,农村生活污水管理责任;按照职责分工依法履行土壤污染防治和安全利用职责;按照职责分工负责本辖区河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治,水环境治理等工作,协助上级人民政府及其有关部门做好地下水相关管理和监督工作;根据本地区的实际,组织开展大气污染防治工作;根据本地区的实际,组织开展扬尘污染防治工作;按照职责分工做好 "散乱污" 企业综合整治工作;按照职责分工做好乡村环境保护和治理工作,配合做好联合巡查工作,及时查处影响乡村环境保护和治理的行为;负责辖区自然资源保护和监管工作;组织开展全民义务植树、古树名木保护和草原建设保护利用工作;负责加强辖区内的水士保持工作,开展水土流失综合治理,预防和减轻水土流失;负责本行政区城内人居环境改善工作;负责落实属地监管责任,做好禁止露天焚烧秸秆工作;负责协助上级人民政府有关部门做好本行政区城内农村供水用水管理等相关工作。
(五)综合行政执法队(综合指挥和信息化网络中心、社会治安综合治理中心）:根据法律法规和省政府授权,承担综合行政机法工作;负责辖区内的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作,做好本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作;协助有关部门查处传销行为;负责辖区内的统计工作,履行统计职责,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好国家规定的周期性普査工作;加大信用信息归集应用力度,落实守信联合激励和失信联合惩戒制度,推进信用分级分类监管。承担民间纠纷调解相关工作;承担农村土地承包经营纠纷调解相关工作;承担企业劳动争议调解相关工作;制定本辖区社会治安综合治理规划,检查、推动社会治安综合治理措施的落实,协调和督促有关部门开展法制宣传教育工作、调解各类纠纷;组织群众开展各种形式的治安防范活动和军民、警民联防活动;指导,帮助村民委员会做好社会治安综合治理工作组织协调辖区社会治安防控体系建设及普法工作,开展基层平安创建活动及各种形式的治安防范活动;加强群防群治组织建设,动员、组织人民群众维护社会治安和社会秩序,做好防范那教工作。
(六)行政综合服务中心(综合文化服务站):根据法律法规和省政府授权,承担行政审批服务工作;负责加强本辖区健康教育工作及其专业人才培养,建立健康知识和技能核心信息发布制度,普及健康科学知识,向公众提供科学、准确的健康信息;负责本辖区健康中国建设,健全实施健康中国行动领导推进工作机制,逐项抓好任务落实;开展就业政策宣传、就业援助等就业服务工作协调有关部门做好未成年人的保护工作;组织开展全民健身活动,建立健全全民健身工作协调机制;负责本辖区爱国卫生日常工作;按权限开展社会救助工作;按权限做好残疾人保障工作;负责组织开展预防精神障碍发生,促进精神障碍患者康复等工作;领导辖区内传染病防治工作,组织开展群众性卫生活动,进行预防传染病的健康教育;组织实施居家养老服务工作,建设居家养老服务设施,落实政府购买服务、经费补贴等扶持政策措施,组织、指导社会各界参与居家养老和空巢、留守老年人关爱服务;负责辖区内人ロ与计划生育工作;按照职责分工负责做好辖区城乡居民基本养老保险工作;负责本辖区综合文化站、新时代文明实践中心(所、站建设和日常管理,实施免费开放);组织开展本辖区科普活动,宣传科学、文明的生产和生活方式。
(七)农业综合服务中心:加强党对农村经济建设的领导巩固和加强农业基础地位,保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;按照职责负责农产品质量安全监管工作,加强农产品质量安全知识的宣传,及时上报有关单位和个人报告的农产品质量安全事故;依法组织群众协助做好本辖区的动物疫病预防与控制工作,组织饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作;负责本区农村扶贫开发的具体实施工作;负责引导和扶持农业机械服务组织的发展,做好先进适用的农业机械推广和服务工作;负责组织当地农业生产经营组织和农业生产者对农业有害生物实施综合治理;按权限落实好农村重点改革任务;按照职责分工负责辖区农民负担监管工作,组织开展农民负担专项检查;按照职责分工加强畜禽遗传资源保护,协助有关部门做好辖区畜禽养殖污染防治工作。
(八)退役军人服务站:依照法定权限做好本辖区的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通国防设施保护、拥军优属、退役军人服务等工作。
