奉节县财政局

（一）贯彻执行财税法律、法规、规章和方针政策。拟订和执行财政分配政策和分级管理体制、预算管理制度及改革方案，拟订全县财政发展战略和中长期规划，指导全县财政工作。

（二）分析预测宏观经济形势，参与拟订全县宏观经济政策，提出运用财税政策实施经济调节的建议，承担运用财政政策促进经济高质量发展的责任，参与拟订全县地方金融和融资政策。

（三） 管理全县财政收支，承担县级各项财政收支管理的责任。负责依法编制县级年度预决算草案，组织执行县级年度财政预算。受县政府委托，向县人民代表大会报告全 县预算及其执行情况，向县人大常委会报告调整预算、决算及其他重大财政事项，负责审核批复部门（单位）年度预决算。负责财政性资金的综合平衡。

（四）负责非税收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入的收支管理工作。管理财政票据。管理彩票公益金。

（五）组织执行国库管理制度、国库集中收付制度，制定改革管理办法，承担财政专户资金竞争性存放管理的有关工作。组织执行总预算会计制度、政府会计制度。编制全县政府综合财务报告。组织实施政府采购制度，监督管理政府采购。

（六）会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，组织执行社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制县级社会保障预决算草案。

（七） 负责全县会计管理工作，管理会计学会工作。指导和管理代理记账工作。组织实施会计法律法规和会计制度。牵头组织实施行政事业单位内部控制制度。监督检查财 税方针政策、法律法规的执行情况，监督和指导乡镇（街道）、部门（单位）的财政财务活动，反映财政收支管理中的重大问题，查处违反财经法纪的行为。加强财 政预算绩效管理，制定管理制度和实施办法。

（八）负责监督管理县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款，负责财政预算评审工作。参与拟订县级建设投资的有关政策，执行基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财务管理工作。负责农业综合开发、国债转贷等财政资金管理。

（九）拟订和执行政府债务管理办法，负责统一管理政府债务，防范财政风险。归口管理全县政府主权外债，负责全县利用国际金融组织和外国政府贷款赠款的全过程监督管理。

（十）负责国有资产监督管理工作。牵头组织编制国有资产综合报告和专项报告，受县政府委托向县人大常委会报告国有资产管理情况；执行行政事业单位国有资产管理规章制度；负责公共资源的统计分析。根据县政府授权，集中统一履行国有金融资本出资人职责，承担相应管理责任。

（十一）负责财政宣传、信息和调研工作；制定财政教育规划，组织财政干部培训。

（十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

（十三）职能转变。

1﹒完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2﹒ 深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强统筹能力。逐步 统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税 收制度改革，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

3﹒防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（十四）有关职责分工。会同县人力资源和社会保障局建立和完善机关事业单位工资收入分配制度，健全财政工资统发协调机制。参与县发展改革委政府和社会资本合作模式（PPP）推广工作，负责财政承受能力评价和物有所值论证。

内设机构及职责

（一） 办公室

负责机关日常运转工作；承担机关文电、机要、保密、会务、宣传、信息、安全、信访、督查、档案、政务公开、政务接待、内部审计、后勤保障、制度建 设等工作；负责党组会、局长办公会、全县性工作大会等重要会议的组织，组织有关综合性文稿和文件的起草；负责机关和所属单位年度预决算，日常财务管理、政 府采购和国有资产账务管理；负责机关和所属单位政工人事、党建群团工作；承担领导批示、重大决策、重要任务以及人大建议和政协提案等交办督办。

（二） 预算科

拟订财政体制、预算管理制度及改革方案，编制中长期财政规划；研究提出编制年度预算的指导思想和原则，提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建 议；分析预测宏观经济形势，研究提出财税扶持政策建议；汇总年度全县财政预算；负责办理全县财政结算事项；负责编制年度县级预算草案；承担县级部门预算审 核、批复、调整工作；承担县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；指导乡镇预算管理和改革；拟订财政转移支付制度和区域财政政策，负责县对乡镇的转移 支付工作，实施区域经济调节；拟订县政府非税收入管理制度和政策，负责政府非税收入的收支管理工作，负责财政票据管理；落实“放管服”相关工作；负责彩票 公益金的分配管理。

（三） 国库科

组织执行国家金库管理制度、财政总预算会计制度和政府会计制度；推行国库集中支付改革；推行县级预算单位公务卡结算制度改革；牵头负责县级行政事 业单位工资统发；牵头组织财税库银横向联网工作；承担县级政府非税收入国库集中收缴、社会保障资金的会计核算和管理工作；汇总编报预算内旬报、月报和财政 资金月报；组织财政预算执行分析及预测；编制、汇总县级和全县财政总决算；汇总县级和全县行政事业单位部门决算，牵头组织部门决算批复；编制、汇总县级和 全县政府综合财务报告和部门财务报告；负责县级财政资金调度、拨付；定期与人民银行国库部门、代理银行、预算单位核对账务；负责统一管理全县财政账户和预 算单位银行账户，会商相关科室办理账户的开设、变更与撤销；承担财政专户资金竞争性存放管理的有关工作；承担国债资金兑付工作。

（四） 行政事业科

承担行政、政法、教育、科技、宣传、文化等部门的预算有关工作，研究提出相关财政政策，配合办理预算的调整、变更和追加（减）事项以及执行监 督；参与相关行业发展规划和政策的研究制定工作，负责提出相关经费滚动平衡计划方案建议；制定行政性经费的财务管理相关办法；组织实施《行政事业单位财务 规则》，配合做好行政事业单位经费开支标准和定额的建议；建立专项资金项目库，实行专项资金滚动预算，制定专项资金使用管理办法，组织开展专项资金项目评 审，研究建立专项资金追踪问效制度；负责联系单位财务运行的动态监管，及时处置发现的问题；审核汇总部门决算，对预算执行情况和财政财务管理、事业发展情 况进行全面分析总结。

（五） 社会保障科

参与编制社会保障资金预决算；审核和汇总联系部门的年度预决算，对联系单位的预决算公开和预算执行予以监督，配合办理预算调整、变更和追加 （减）事项；负责联系单位财务运行的动态监管；会同有关部门管理专项资金并追踪问效；会同有关方面拟订有关资金财务管理制度；编制汇总社会保险基金决算草 案；承接市财政局社保处等相关工作。

（六） 农业农村科（扶贫科）

负责农业、林业、水利、扶贫等方面的部门预算有关工作，审核汇总联系单位部门预决算，配合办理预算的调整、变更、追加（减）事项以 及执行监督；参与农业、农村发展规划政策的研究制定工作，研究制定有关农业、农村专项资金使用监管制度；指导乡镇、村级财政核算，组织乡镇、村级财政干部 业务培训；研究制定乡镇财政改革及管理的相关政策，负责乡镇财政预决算工作；负责农业、林业、水利、扶贫、三峡后扶、对口帮扶、乡镇基层政权建设、农业综 合开发、农村综合改革等资金的分配和监管；对专项资金追踪问效和考核考评，监督项目实施中资金的管理使用。

（七） 经济建设科

承担全县交通建设、桥梁、垃圾处置，地质灾害防治、矿山环境治理、矿产采矿权补偿费、棚户区改造、公租房建设和后续管理、农村危房改造，以及 污水处理设施服务费、出租车、城市交通、农村客运保险、营运和燃油补贴等专项资金和基本建设资金的管理；组织土地出让业务工作，负责土地出让分配和使用、 负责廉租住房保障资金的分配与管理，协调相关重点建设项目投融资和社会公益项目的资金平衡工作；联系平衡基本建设资金，负责行政机关和事业单位、教科文卫 等基本建设资金的管理；负责编报县属国有企业经济月报、年度财务决算；负责办理工业信息发展专项资金、商贸发展、物流专项资金、中小微企业发展专项资金的 审核拨付。

（八） 会计监督科（奉节县人民政府采购办公室、行政审批科）

负责全县会计管理工作，按规定承担会计专业技术资格考试工作，制定会计人员管理办法和会计人员培训 及继续教育，指导和管理代理记账工作，负责会计电算化和会计信息化工作，管理和指导会计学会工作；监督检查财税法律、法规、制度的执行情况和法制宣传工 作，负责财政内部控制管理；制定财政预算绩效管理政策、规划，制定预算绩效目标、绩效运行跟踪监控、绩效评价及评价结果反馈应用的管理制度和实施办法；编 制政府采购预算，分解政府采购任务、下达采购计划，发布《政府采购目录和采购限额标准》，负责政府采购信息化建设的组织工作，负责政府采购信息发布及宣传 工作，负责编制、分析、上报全县政府采购计划执行情况；负责政府采购代理机构的管理工作；组织政府采购法律法规的宣传教育工作；负责政府采购监督，建立对 评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度；负责政府采购协议谈判相关工作，负责政府采购的投诉处理；负责行政审批 工作。

（九） 资产债务科（国有资产监督管理科）

负责政府性债务管理工作，包括提出政府性债务管理办法、拟定规章制度，政府性债务审查、申报、下达、统计、分析、预 警、防范和风险化解等工作；负责政府债务政策研究及管理工作；负责政府外债管理工作；负责编报县属国有企业经济月报、年度财务决算；参与促进地方金融业改 革发展工作；配合金融机构政策性贷款、担保、保险等有关财政补贴和风险补偿的兑现；配合推动企业改制上市相关工作；负责地方金融企业财务管理；承担县国有 资产监督管理办公室日常工作。