郑州航空港经济综合实验区管理委员会(郑州新郑综合保税区)

机构概况
网上办事
办事机构
办事指南
交通指引

郑州航空港经济综合实验区管理委员会职能信息

郑州航空港经济综合实验区是我国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区，规划面积415平方公里，规划人口260万人，定位于：国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。是一个拥有航空、高铁、地铁、城铁、普铁、高速公路与快速路等多种交通方式的立体综合交通枢纽，是我国内陆首个人民币创新试点、三个引智试验区之一、全国十七个河南唯一一个区域性双创示范基地、河南体制机制创新示范区，被列为郑州国家中心城市建设的“引领”、河南“三区一群”国家战略首位、河南最大的开放品牌、带动河南融入全球经济循环的战略平台。
- 新郑国际机场
- 高铁南站效果图
- 郑州园博园
- 双鹤湖中央公园
发展历程

2007年10月，为加快郑州国际航空枢纽建设，河南省委、省政府批准设立郑州航空港区。2010年10月24日，经国务院批准正式设立郑州新郑综合保税区。2011年4月，根据中央编办批复精神，经河南省委、省政府批准设立郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会，为省政府派出机构。2012年11月17日，国务院批准《中原经济区规划》，提出以郑州航空港为主体，以综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，建设郑州航空港经济综合实验区。2013年3月7日，国务院批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，标志着全国首个航空港经济发展先行区正式起航。
战略定位

2013年3月7日，中国政府批准设立“郑州航空港经济综合实验区”。规划面积415平方公里，定位于：国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、中国内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中国中原经济区核心增长极。

国际航空物流中心

建设郑州国际航空货运机场，进一步发展连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道，完善陆空衔接的现代综合运输体系，提升货运中转和集疏能力，逐步发展成为全国重要的国际航空物流中心。

以航空经济为引领的现代产业基地

发挥航空运输综合带动作用，强化创新驱动，吸引高端要素集聚，大力发展航空设备制造维修、航空物流等重点产业，培育壮大与航空关联的高端制造业和现代服务业，促进产业集群发展，形成全球生产和消费供应链重要节点。

内陆地区对外开放重要门户

提升航空港开放门户功能，推进综合保税区、保税物流中心发展和陆空口岸建设，完善国际化营商环境，提升参与国际产业分工层次，构建开放型经济体系，建设富有活力的开放新高地。

现代航空都市

树立生态文明理念，坚持集约、智能、绿色、低碳发展，优化实验区空间布局，以航兴区、以区促航、产城融合，建设具有较高品位和国际化程度的城市综合服务区，形成空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的航空都市。

中原经济区核心增长极

强化产业集聚和综合服务功能，增强综合实力，延伸面向周边区域的产业和服务链，推动与郑州中心城区、郑汴新区联动发展，建设成为中原经济区最具发展活力和增长潜力的区域。
产业发展

重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业，培育临空高端服务功能和知识创新功能，构筑中原经济区一体化框架下具有明显特色和竞争力的空港产业体系。

航空物流业：以国际中转物流、航空快递物流、特色产品物流为重点，完善分拨转运、仓储配送、交易展示、加工、信息服务等配套服务功能。

高端制造业：以航空设备制造及维修、电子信息、生物医药为重点，建设精密机械产品生产基地，规模化发展终端、高端产品，推动周边地区积极发展汽车电子、冷鲜食品、鲜切花等产业。

现代服务业：大力发展专业会展、电子商务、航空金融、科技研发、高端商贸、总部经济等产业，打造为区域服务的产业创新中心、生产性服务中心和外向型经济发展平台。
空间布局

空间结构(一)

以空港为核心，两翼展开三大功能布局，整体构建“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构。

一核领三区：以空港为发展极核，围绕机场形成空港核心区。以轴线辐射周边形成北、东、南三区。

两廊系三心：依托南水北调和小清河打造两条滨水景观廊道，形成实验区“X”形生态景观骨架。同时结合城市功能形成三大城市中心：北区公共文化航空商务中心、南区生产性服务中心、东区航空会展交易中心。

两轴连三环：依托新G107、迎宾大道打造城市发展轴带，形成实验区十字形城市发展主轴。同时结合骨干路网体系形成机场功能环、城市核心环、拓展协调环的三环骨架。

总体布局(二)

空港核心区：主要发展航空枢纽、保税物流、临港服务、航空物流等功能。

城市综合性服务区：集聚发展商务商业、航空金融、行政文化、教育科研、生活居住、产业园区等功能。

临港型商展交易区：主要由航空会展、高端商贸、科技研发、航空物流、创新型产业等功能构成。

高端制造业集聚区：主要由高端制造、航空物流、生产性服务、生活居住等功能构成。
打造优势

积极融入国家“一带一路”倡议，实施东联西进，借势发展。加快推进枢纽体系、开放平台、营商环境建设，实现“一个突破口、三个层次”构想。

强化航空枢纽地位

八大区域枢纽机场之一
三大经济圈地理中心
2.5小时航空圈覆盖全国人口90%
覆盖全国经济总量95%
“一网”、“两链”、“四港一体”

构建多式联运体系

国家米字型高铁枢纽
郑欧班列
国家高速公路、干线公路重要枢纽
中原城市群城际轨道枢纽

打造开放载体平台

综保区、出口加工区、保税物流中心
E贸易、电子口岸
铁路集装箱中心站、中原国际港
航空和铁路一类口岸

提升国际营商环境

“两级三层”管理体制
复制上海自贸区政策
全面深化改革体制机制创新示范区
经济社会发展情况

2011年，以郑州新郑综合保税区封关运行为标志，郑州航空港经济综合实验区进入快速发展通道。2013年获批上升为国家战略，进一步提升了定位、强化了支撑、扩大了空间、夯实了基础。“十三五”时期是郑州航空港经济综合实验区成规模、立新城的关键期，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，全区上下积极努力、拼搏进取，基本完成各项目标任务，南部区域建设全面展开，枢纽建设加速推进，开放体系不断完善，产业培育加快升级，营商环境持续优化，城市框架快速拉大，人民生活大幅改善，航空港实验区在全省、全市中的引领支撑作用进一步提升。

2020年，地区生产总值达到1041亿元，同比增长7.8%，是2015年的1.7倍，年均增长11.4%。规模以上工业增加值达到568亿元，同比增长10.8%，是2015年的1.8倍，年均增长12.2%。进出口总额突破4000亿元，达到4447亿元，是2015年的1.4倍，年均增长7%，全省、全市占比分别达到67%、90%。跨境电商单量达到1.39亿单、货值113.9亿元，同比分别增长91.72%、62.01%，分别是2015年的186倍、128倍，年均分别增长184.6%、163.9%，全市业务量占比由2015年的1.6%提升至60.6%。郑州机场航空货运达到63.94万吨，同比增长22.5%，增速排名全国大型机场第一，是2015年的1.6倍，年均增长9.6%，货运量全国排名由2015年的第8位提升至第6位；其中，国际货运达到45.13万吨，同比增长47.91%，是2015年的2倍，年均增长14.7%，“空中丝绸之路”重要节点地位进一步提升。
郑州新郑综合保税区

2010年10月24日，郑州新郑综合保税区获国务院批复，成为中部地区第1个、全国第13个获批的综合保税区，规划面积5.073平方公里，2011年11月4日正式封关运行，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特定经济功能区域。具有“四大功能”：综合保税区主要规划有保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务四大功能区；开展“九项业务”：重点发展保税加工、现代物流、服务贸易、保税研发、检测维修、保税展览、特色金融等产业，可开展仓储物流、对外贸易（国际转口贸易）、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、研发、加工、制造等业务。
工作谋划

2021年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。为深入贯彻落实省、市经济工作会议工作部署，统筹推动郑州航空港经济综合实验区（以下简称航空港实验区）重大项目建设，助力国家中心城市副城建设，确保全年目标任务顺利完成，航空港实验区将实施项目建设“3456”行动计划，即选择357个重大项目，总投资4330.1亿元，围绕5大领域，年度计划投资610.7亿元；突出“四个一批”项目建设，即确保年内竣工投产项目86个、续建项目112个、新开工项目99个、前期项目60个。
郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）管理委员会机构职能
（1）贯彻落实党的路线、方针、政策，执行国家及省、市有关法律、法规、规章；
（2）组织编制区域内经济发展规划、建设规划等规划草案，经批准后组织实施；
（3）组织编制产业发展目录，统筹产业布局，拟定鼓励重点产业发展的财政扶持政策，开展招商引资工作，对投资项目和开发建设活动实施管理；
（4）根据市政府授权或接受有关部门委托，行使行政管理职权；
（5）负责区域内建设和管理工作；
（6）负责基础实施建设和维护，为企业提供服务；
（7）负责设置并维护符合海关监管条件的隔离设施；
（8）负责支持、配合民航、海关、检验检疫、工商、税务、外汇等有关部门和公安等其他驻区单位开展工作，协调相关事务；
（9）承担区域内社会管理职能；
（10）承办市委、市政府交办的其他工作。