吉林经济技术开发区管委会

一、基本情况

吉林经济技术开发区1998年建区，位于吉林市西北郊，距省会城市长春85公里，2010年4月，经国务院批准晋升为国家级经济技术开发区，行政管辖面积93.06平方公里，国批规划面积20.4平方公里，规划区四至范围为，区块1：东至松花江，南至九站乡九站村，西至九站乡头台子村，北至通溪河。区块2：东至吉林市农业科学院，南至开发区九龙路，西至长图铁路，北至开发区九兴路。区块3：东至长图铁路，南至九站乡繁荣村，西至九站乡寇家村，北至九站乡头台子村。通过了ISO14001环境管理体系和ISO9001质量管理体系认证，是国家科技部确定的吉林国家级碳纤维高新技术产业化基地的核心区域，是东北最具竞争力的精细化工产业集聚区。

2018年，经开北区14.3平方公里规划范围调整、区域环境影响报告成功获批，为未来10年的发展提供了广阔的空间，是省内少数几个具有承接化工项目资质和能力的区域之一。

二、投资环境

经过十余年的开发建设，吉林经开区基础设施日趋完备，行政管理水平不断提高，完全具备承载重大项目的能力。

1、地理位置优越，交通物流快捷。地处东北交通主干线的枢纽。东北地区铁路主干线长图铁路贯区而过，区内有九站和新九站两个铁路中间站，设有日编解作业量4000辆的铁路编组站，区内吉林化纤、燃料乙醇、中粮米业（吉林）公司、增益供应链（吉林）公司、鑫海实业等数家企业拥有企业铁路专用线，总长度25公里，铁路运输十分方便；开发区距省会城市长春仅85公里，东北高速公路网主干线长珲高速公路在开发区设有出口；距长春龙嘉国际机场仅有60公里，空中交通十分方便；规划建设之中的松花江吉林港也选址在吉林经开区内；2016年末区内高铁双吉站正式投入运营。“公、铁、空、水”四位一体的交通网络即将形成。

2、城市功能完备，配套设施完善。吉林经济技术开发区基础设施环境良好，具备企业生产和生活条件。环江公路将经开区与市区紧密相联，规划区内20平方公里范围内的道路、供水、雨排水、污排水、供电、通讯等“七通一平”城市基础设施基本完成。主次街路已达到40条，总长68公里；蒸汽管网24公里、给排水管网188公里、供电线路46公里；自来水日供水能力8万吨、工业净水供水能力20万吨、污水处理能力36万吨、供汽能力790吨/小时（0-38公斤高、中、低压工业蒸汽）、氮气2万立方米/小时、氧气1.2万立方米/小时、氩气50吨/小时、供电能力18万KVA、天然气供气能力1.3亿立方米，中国联通、中国移动等3家运营商通信服务覆盖全区。2017年1月17日，吉林市保税物流中心正式进入封关运营阶段，我区将积极打造国际货物分拨转运、国际保税物流集散、跨境电子商务服务、国际商品展示、国际金融创新等五大中心，不断提高经开区整体开放程度。

3、行政管理高效，服务流程便捷。吉林经济技术开发区管理委员会是市政府的派出机构，在项目审批等方面享受省级管理权限。经开区始终坚持“软环境”建设无止境的宗旨，秉持“视企业为上帝、待百姓如父母”的工作理念，推行“保姆式、跑步式、精准式”的工作标准和“全天候”、“一站式”、“代（带）办制”的工作方法，加快实行“只跑一次”、“办事不出区”的服务体制改革。开发区经合局行使投资服务中心职能，可为客商提供“一条龙”服务。在开发区开办各类企业，按国家、省、市规定的收费项目最低标准执行；水、电、汽等费用执行吉林地区最低价格。开发区对进区项目实行“代（带）办制”，从立项审批到竣工验收的各项手续全程派专人代（带）为办理。企业投产后，开发区继续对企业生产经营实行全方位、全过程跟踪服务。

三、经济发展

在市委、市政府的正确领导下，吉林经开区历经20年潜心发展，开拓创新，扎实进取，区域经济实现了持续快速发展，2018年实现GDP 70亿元，比1999年增长11.5倍；地方级财政收入4亿元，比1999年增长18倍；规模工业总产值247.6亿元，比1999年增长13倍；累计完成固定资产投资近千亿元。经济外向度不断提高，对外出口总额累计实现18亿美元。特别近十年来，主要经济指标增速稳居全市前列，工业总量由建区之初倒数第一跃升全市第二。我区以不到全市0.4%土地和1.4%人口，为全市贡献超过4%财政收入和13%工业总量，发展高地加速隆起。

四、产业发展

吉林经开区实施新一轮发展战略规划以来，按照产业高端化、规模化、集群化发展方向，努力改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，着力发展现代服务业，规模体量加速壮大，产业链条深度延伸，质量效益显著提高。精细化工产业实力持续攀升，关联企业64家，产品覆盖78大类200余个品种，综合产能300万吨，经济体量占到全区50%以上。众鑫化工减水剂出口30多个国家和地区，成为印尼雅万高铁项目减水剂原材料供应商。康乃尔苯胺外售量全球最大。30万吨烯烃基本建成，将有效带动十余家关联企业整体发展。新材料产业加速集聚，骨干企业发展到6家，作为国内首家国家级碳纤维高新技术产业化基地，我区与江苏连云港、山东威海鼎足并立国内三大集聚区，原料供应、技术研发、成本控制、产业配套等优势突出。原丝年产能1.5万吨（产能和市场占有率国内第一），碳丝年产能2860吨，终端应用领域不断拓展，整体产业稳步发展。生物产业总量倍增，“生物乙醇–环氧乙烷–醇醚”产业链条已经形成，骨干企业发展到7家，综合产能115万吨，税收贡献占全区3成以上。燃料乙醇产量现居亚洲第一，正向百万吨级迈进；环氧乙烷产能达到18万吨，原料短缺瓶颈有效破解。医药产业发展势头强劲，骨干企业发展到6家，产品涵盖原料药、医药中间体、生物制药、中西成药等品类，综合产能2万吨。万华精细化工达产达效，四环双150吨医药中间体、康乃尔圣业原料药基本建成，2万吨牛磺酸开工建设，金恒制药新药市场占有率大幅提高，维生素E产能世界第三。

五、重点企业

截至2018年末，驻区企业753户，其中规模工业企业86户，纳税超百万元企业80户（其中1000万元以上的12户），上市企业7户、外资企业17户。区内吉林化纤集团公司现为全球最大的腈纶纤维、竹纤维和碳纤维原丝生产基地；吉林燃料乙醇公司现为亚洲最大的燃料乙醇生产基地；吉林众鑫化工公司拥有国内首套、世界第三套异戊烯醇装置；康乃尔化学公司现为世界最大苯胺供应商；吉林北沙制药公司现为世界第三大维生素E生产企业；吉林高琦聚酰亚胺材料公司现为世界第二家氯代苯酐（原料）及聚酰亚胺纤维全产业链企业，拥有世界唯一的聚酰亚胺纸中试线；吉林碳谷拥有国内技术最先进、产能最大的碳纤维原丝生产线。

六、科技创新

20年来，我们持续加大财政投入，健全平台功能，注重研发培育，强化自主创新、集成创新和引进消化再创新。累计创建国家级科技企业孵化器1个、省级特色产业基地（园区）3个、省级科技企业孵化器3个，研发服务机构达到39家，与中科院、北京化工大学、吉林大学等12个知名院所建立紧密型战略合作关系，培育高新技术企业10家、省市级科技“小巨人”企业46家。累计承担国家和省市科技发展计划项目200余项，取得科技研发成果134项，其中达到国际领先（先进）水平17项、国内领先（先进）水平107项，科技成果转化率超过85%，创新驱动持续发力。T400大丝束碳纤维实现真正意义的工业化生产，填补国内空白；5000吨异戊烯醇装置现为国内首套、世界第三套，一举打破国际价格垄断；8万吨醇醚装置为世界首套实现乙氧基连续化生产装置；聚酰亚胺纸中试线为世界独有；维生素E新工艺成功应用，产品纯度和收率处于国际领先水平。

七、未来发展

立足20年发展基础，放眼未来发展要求，经过深入研究，我们提出今后一个时期总体发展愿景是：突出一个主题，实施两区联动，实现三大突破，推进四大转变。突出一个主题。即以经开区“二次创业”为主题，进一步凝心聚力，鼓足士气，乘势而上，迅速掀起新一轮大招商、大开发、大建设热潮，推动经济发展提标、产业转型提速、生态环境提质、幸福指数提升。实施两区联动。即在巩固提升东区经济总量、发展质量、科技水平和城市管理水平的基础上，高起点谋划、高标准建设、高效率推进北区、西区开发，厚植优势产业，加速产城融合，加快构筑新型发展格局。实现三大突破。经济总量突破，总体目标是到2020年地区工业产值突破300亿元，到2025年工业产值突破600亿元。产业集群突破。到2025年，主导产业集群化、链式化发展成效显著，产值占比达到80%以上。百亿级产业板块达到3个，50亿级板块达到1个。科创能力突破。到2025年，主导产业研究与试验发展经费投入强度达到5%以上，培育科技“小巨人”等科创企业达到60户。院士工作站、企业技术中心等研发平台达到50家以上。推进四个转变。即推进产业结构由工业为主向二、三产并重转变；推进发展方式由规模扩张向总量、质量、效益全面提升转变；推进管理模式由粗放型管理向精细化管理转变；推进工业园区向城市新区转变。