青岛市民中心(青岛市行政审批服务大厅)

2020年11月2日，青岛市民中心投入使用。青岛市行政审批服务大厅相关业务整体搬迁入驻，税务、出入境、车驾管、公积金、医保、社保等业务陆续入驻，为全市企业群众提供“一站式、一窗式”集成服务，青岛全面迎来政务服务“只进一扇门，办成所有事”的时代。

青岛市民中心是青岛市委、市政府深入推进高效青岛攻势,全面落实一次办好改革而全新打造的“开放、包容、温馨、智慧”的高水平政务服务平台。遵循“绿色、生态、节能、智慧”的设计理念，提取海滨城市舒缓的色彩，以“山、海、帆”为设计元素，打造绿色科技服务空间。

   青岛市民中心位于福州南路17,27号，总建筑面积4.4万平方米，其中，政务服务大厅面积约1.5万平方米，共设窗口300余个，进驻部门60余个，入驻工作人员900人左右，可办理2300余项依申请政务服务事项。按照功能分区，一层主要是24小时自助服务区、金融服务区、税务业务专区；二层是不动产、公积金、人社、医保业务驻厅区域；三层是公安、出入境、外国人工作居留办理区、中小企业公共服务专区；四层是市级综合受理区、企业开办专区、工程建设专区、市南区综合受理专区、市级驻厅部门专区。

  青岛市民中心不仅是传统意义上的一站式办事大厅，更致力于“把为老百姓服务的场所建设的更加温馨、舒适”。配套建有银行、照相室、警务室、商务中心、便利店、免费的EMS快递等。同时定期举行市民中心开放日、市民公益大讲堂等，打造全新的城市客厅和温馨的市民之家。
   多措并举做实做优为民服务平台。一是依托科技创新，助力智能审批。开设智能登记服务专区，智慧政务服务工作台可实现802项业务自助申报，实现“不见面审批”；双屏互动系统可实现电子证照的扫码应用以及人脸核身功能。二是优化窗口布局，全面推行无差别一窗受理。设置市级一窗综合受理区，可受理35个部门的1684项业务；设置“企业开办一窗式服务专区”，税务、印章刻制等企业开办所涉及单位同步入驻，一站办结；设置工程建设专区，实现工程建设项目审批综合窗口统一咨询、收件、发件。三是优化服务，设置“帮办代办区”、“一事全办区”，并特别设立“工业互联网帮办代办”“胶东五市政务服务帮办代办”专窗，全力扶持工业互联网企业发展壮大，助力胶东半岛一体化发展；设置“跨省通办”和“全省通办”窗口，午间预约、双休日预约窗口，为市民群众提供全时服务。

青岛市行政审批服务大厅位于香港中路17号办公楼1-4层，使用面积约8700平方米，于2009年3月2日正式启用。大厅设置办事窗口90个，具有集中审批、统一收费、综合服务三项基本功能。目前，全市具有行政审批职能的36个部门入驻大厅，共办理行政审批及其相关服务事项679项，大厅年均办理业务40万件，2018年全年市大厅共办理业务近52万件。

2018年，青岛市行政审批服务大厅实现了政务服务“一窗办”，全面实现了“一个窗口收件，后台分类审批”，破解了办事多头跑、资料反复交、办理时限长的难题，实现了集成高效审批。实现了政务服务“一站办”。利用“一窗式”改革压缩的窗口，积极推进社保、不动产、公安等服务事项进驻大厅，在原有903项审批及与其相关的服务事项已入驻市大厅的基础上，社保、就业、人事人才、车驾管等186项民生服务事项已实现在市大厅办理。实现了政务服务“一网办”。通过实施容缺预审查、行政审批资料信息共享等措施，实现了全市政务服务事项“网上查询、网上办理、网上支付”，除涉密、涉及国家公共安全等特殊事项外，100%开通网上办理，在申请材料齐全、符合法定条件的情况下，97%可实现“一次办好”，74.5%可实现零跑腿。

提升服务做加法，推行行政审批证照信息共享、审批材料证照双向速递，实现了网上审批平台电子证照的统一制证签发、存储管理、共享应用。实现审批平台与EMS快递业务系统全面对接，办事群众足不出户即可办理完全部审批流程，为企业群众提供“店小二”“保姆式”政务服务。

持续推进“多证合一”“证照分离”试点改革，优化企业登记开办流程，企业开办必须的营业执照、印章刻制、税务发票、银行开户等五个环节全部入驻各级办事大厅，3个工作日内全部完成，新开办企业营业执照实现当日领取，个体工商户营业执照实现立等可取。

制定了优化投资建设项目施工许可专项行动方案，进一步精简施工许可要件，实施容缺预审查、规划指标承诺等改革举措，实现建设项目审批效率达到全国领先水平。针对施工图审查耗时过长的问题，全面推行“一窗受理、一套图纸、一站审查、一个平台、统一监管”的施工图联合审查模式，将原先分散在建设、消防、人防等部门的技术审查改由综合审图机构组织实施。

为深入落实“一次办好”改革，推动群众办事“只进一扇门”，经市委、市政府同意，青岛市行政审批服务大厅（香港中路17号）将整体搬迁进驻青岛市民中心对外办公服务。现将有关事宜公告如下：

一、搬迁时间

2020年10月31日至11月1日搬迁以及进行系统综合调试，11月2日（星期一），市民中心将进入试运行阶段，向市民提供服务。青岛市行政审批服务大厅对外服务截止时间为2020年10月30日（星期五）17：00（税务窗口除外）。对市民中心试运行阶段可能给办事群众造成的不便，我们深表歉意。同时，也欢迎市民朋友提出宝贵意见建议。

二、新址地点

青岛市民中心位于市南区福州南路17,27号，即原青岛泛海国际中心，市社保大厦斜对面。

三、工作时间

市民中心工作时间为：周一至周五上午9：00至12：00；下午1：30至5：00。星期六、星期日将向市民提供双休日预约服务（法定节假日除外），本周末（10月31日至11月1日）预约服务将暂停。

四、其他事项

青岛市民中心咨询服务电话：66200000

计划本次新入驻市民中心的出入境、车驾管、公积金、医保、社保等业务，暂时仍需到原专业分大厅办理，待搬迁时另行予以公告。入驻大厅一楼的税务业务将继续在市行政审批服务大厅办公至11月6日（星期五），11月9日（星期一）将搬迁至市民中心正常办公。