安顺市西秀区旧州镇人民政府

一、行政区划

安顺市西秀区旧州镇，总人口44055人，辖14个村（居）。镇域面积11695公顷，其中耕地面积4342.63公顷。

二、自然地理

旧州镇位于安顺市东南面，距西秀城区37公里。东邻刘官乡和平坝区，南接东屯乡、双堡镇，西与宁谷镇接壤，北抵七眼桥、大西桥镇，全镇总面积116平方公里，镇区规划面积8.9平方公里，耕地65139.45亩，水田面积34029.75亩，旱地面积31109.7亩，是典型的传统农业大镇，也是中国历史文化名镇、中国特色小镇、中国宜居休闲小镇、全国文明乡镇，镇内有古镇及山里江南两个国家AAAA级景区。旧州镇生态良好、环境优美、文化丰富，是中国屯堡文化的发源地和聚集区之一，全国美丽宜居小镇和国家4A级生态文化旅游小镇，被誉为“梦里小江南，西南第一州”。

旧州镇产业基础具有典型的文化生态特征。平均海拔1356米，年平均气温14.6℃，冬无严寒、夏无酷暑，年舒适期长达8个月以上，全年空气质量优良率保持在100％，历史著名的古河流邢江河贯穿全境并为国家湿地公园，具有避暑养生的天然气候。

三、旅游景区

旧州镇4A级旅游景区、药王谷3A级景区、浪塘村“四在农家·美丽乡村”示范点。

（一）文化旅游

旧州镇位于黔中腹地，明代以前为“黔之腹，滇之喉，粤蜀之唇齿”的军事战略要地，是古“安顺州”治所，地处瀑乡安顺，花安、安紫两条高速穿境而过，位于黄果树—花溪—格凸河风景旅游圈中心，交通便利，区位优越。

古镇历史悠久，文化丰富，是多民族聚居地，汉苗等民族和谐相处，多元文化共生繁荣、民风淳朴、风情浓郁，有保存完好的古代罗殿鬼方国土司文化和明时期的屯堡文化，是黔中文化的核心区，具有访古探幽的历史文化旅游基础，屯堡古地戏、屯堡民俗山歌为国家非物质文化遗产，所辖詹屯村为传统文化村落，村里有两位屯堡古地戏国家非物质文化遗产传承人。历经六百多年风风雨雨，明代“调北征南、调北填南”的“屯堡人”仍保持“大明遗风”。

当前，旧州古镇是安顺全域旅游发展、贵安新区大屯堡文化旅游区、西秀区屯堡文化旅游发展核心区。多年来，根据中央、省、市、区关于全域旅游发展要求，在上级领导和社会的大力支持下，旧州镇加快推进全域旅游发展与乡村振兴和脱贫攻坚两大战略的有效融合，坚持“规划先行，贴近生活，保护环境”的理念，坚持绿水青山就是金山银山的原则，大力保护原生态，因地制宜，结合实际走特色小镇发展道路，不改变古镇布局，不破坏一砖一瓦，依托特色产业及民俗文化，打造区域性、特色性、民俗性的宜居村寨，力争建成“全国一流，世界知名、不可复制”的特色小镇，实现建设、生活、生产、生态的可持续发展。

（二）旅游项目

一是增加具有屯堡特色的旅游业态。通过减免2年租金引进屯雕等屯堡特色业态10余家，盘活闲置资产5处；二是发挥镇级平台公司作用，修复了碧波戏楼，打造了小吃体验中心“旧食集”；三是全面挖掘辖区民族民俗文化潜力。定期举办“五二八”抬城隍、“屯堡人家过大年”等民俗活动吸引游客，参与人数超过20万人，实现旅游经济价值600万元，2024年“五二八”当天游客量就达7万人次。

四、民族宗教

全镇民族组成以汉族、苗族、布依族为主，其中汉族居多。民族宗教工作：一是认真落实区民宗局宗教工作管理责任，按照上级统战及民宗部门要求，形成常态化民宗工作职能，按月做好村、镇两级工作台账，落实区统战和区民宗部门工作会议精神。二是在区民创办的指导下常态化巩固开展好2024年旧州镇持续打造全国民族团结进步创建工作示范点。三是民宗资金项目的落地及推进，2024年3月启动256万元中央少数民族发展资金建设项目2个：旧州镇茶岭村茶产业发展建设项目、旧州镇甘橖村木叶组机耕道建设项目。该项目建成后，可满足周边5000亩高效茶园及农业基地加工需求，还可直接带动我镇茶企、合作社、农业基地及周边农户的增产增收。同时旧州镇公共事务办积极配合镇扶贫工作站及镇属各村（居）做好低收入人口监测预警工作，按照社会救助相关政策法规，及时做到应保尽保，确保救助到位。

五、人口就业

旧州镇现有总人口4.4万人。2024年完成城镇新增就业670人，创业带动就业41户175人。

六、社会事业

（一）2024年教育事业

全镇有中小学校6所，中心幼儿园1所。截至2024年年底，经核查没有义务教育阶段家庭学生辍学学生，没有因残疾原因造成的失学辍学学生，没有因教育资助发放不及时导致辍学学生。

（二）2024年卫生事业

（1）2024年旧州镇城乡居民医疗保险参保情况：镇医保办严格落实区级及镇党委、政府关于2024年度城乡居民医疗保险征缴工作任务，结合旧州镇具体工作实际，将征缴任务合理分配到各村（居），截至目前总参保人数达32089人，其中贫困户参保人数2958人、边缘易致贫户7人、低保参保人数927人、特困人员57人、计生两户1228人，特殊人群参保率达100％，一般人群已按区级要求完成征缴任务。

（2）零星报销情况：截至2024年12月我办零星报销共收到病例146份，普通住院报销共124人，普通住院医疗费用总额998395.85元，基金支付总额263765.32元；门诊慢特病共22人，医疗费用总额78260.44元，基金支付总额39738.41元。

（3）医疗救助：2024年度共申报医疗救助158人次，均经民政部门入户核查，并按区级要求进行申报，涉及医疗救助资金共计194290.22元。

（三）2024年文化旅游事业

抢抓一流旅游城市建设重大机遇，深挖屯堡文化价值，按照“政府引导、协会牵头、业态支撑、群众参与”的工作思路，打造“世界很快，旧州很慢”旧州古镇旅游IP，推动文旅融合发展。一是发挥优势，进一步丰富壮大辖区避暑民宿集群，大力发展民宿集群产业，目前共有民宿（酒店）114家，总床位数4000余个，避暑季入住率在90％以上；二是进一步挖掘屯堡饮食文化潜力。积极与中国食文化研究会黔菜分会对接，申报“黔菜之源”“中国鸡辣子之乡”称号，旧州鸡辣子等菜肴编入《中国黔菜》系列教材，培育壮大鸡辣子等美食作坊150余家，带动就业1600余人。

（四）2024年人口与社会保障事业

旧州镇现有人口4.4万人，2024年完成城镇新增就业670人，创业带动就业41户175人，全镇建档立卡户857户3083人已建立劳动就业信息台账，对建档立卡户实施动态管理，截至2024年，总建档立卡贫困人口劳动力就业人数1399人，占全部贫困劳动力人数的81.33％。

1、城低、农低及特困供养工作：截至12月，旧州镇共有城低96户，164人；截至12月，共有农低345户，722人；1至12月共造册发放城乡低保金333.5195万元。截至12月，共有特困供养人员68人，其中入住我镇浩栩安养院集中供养的10人，分散供养58人，共造册发放供养金81.2637万元。

2、孤儿及事实无人抚养儿童：截至12月，我镇共有孤儿7人，共发放散居孤儿补助12.36万元；共有事实无人抚养儿童9人，共发放事实无人抚养儿童补助10.6201万元。

3、高龄补贴：截至12月，共有80岁及以上高龄人员738人，其中百岁老人1人，共发放高龄补贴45.363万元，并与各村（居）共同做好政策宣传以及每月动态调整，确保应保尽保。

4、临时救助：截至12月，共实施临时救助17户24人，实施救助金19635.75元，切实解决群众临时性困难问题。临时救助50户50人，发放物资（猪肉）250斤，共计4500元。

5、残疾人管理：截至12月，旧州镇持证已登记残疾人759人，其中重度残疾人260人，建档立卡残疾人228人，监测户残疾人11人，共发放护理补贴金共计183090元。2022年旧州镇残疾人创业户4人，每人分别获得上级残联创业补助金3000元，共计12000元，新增残疾人就业147人，发放儿童及成人助听器4台，申报残疾人康复项目11人。

（五）2024年体育事业

截至2024年，旧州镇现有篮球场地15个，面积共计12000㎡，乒乓球场14个，面积共计2100㎡，健身场地14个，面积共计785㎡。

七、经济发展

截至2024底，我镇共完成固投数据2580万元；招商引资到位资金6500万元，完成率72.6％；新增产业项目到位资金5000亿元。

八、安顺市西秀区旧州桥镇人民政府主要职责如下：

（一）全面贯彻执行党在农村的各项方针、政策，加强对农业和农村工作的领导；执行本级人民代表大会的决议和区政府的决定和命令，发布决定和命令。

（二）研究制定全镇国民经济和社会发展的中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；执行本镇的经济和社会发展计划、预算，管理本镇的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。

（三）坚持以经济建设为中心，大力发展农业、非公有制经济和第三产业，不断发展镇域经济。

（四）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

（五）保护各种经济组织的合法权益。

（六）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

（七）抓好工会、共青团、妇联等群众组织工作。

（八）抓好社会事业和镇村基础设施建设。

（九）办理区委、区政府和上级部门交办的其他事项。