兴义市应急管理局

  兴义市应急局贯彻落实党中央、省委、州委和市委关于应急工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责全市应急管理工作，指导各乡镇（街道）和市直有关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作（煤矿除外，下同）。

（二）拟订全市应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规范性文件并监督实施。

（三）指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并组织实施，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）与国家、省和州应急管理信息系统衔接，建立完善全市应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，权限内依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担市政府应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接有关方面参与应急救援工作。

（七）统筹全市应急救援力量建设，按规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急力量建设，按规定管理市级综合性应急救援队伍和专业救援队伍，指导各级和社会应急救援力量建设。

（八）按规定组织指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等应急救援工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；承担市防汛抗旱指挥部、市森林（草原）防火指挥部和市抗震救灾指挥部日常工作。

（十）组织协调全市灾害救助工作；组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，会同市发展和改革局分配中央、省、州下拨和市级救灾款物并监督使用；承担市减灾委员会日常工作。

（十一）依法行使全市安全生产综合监督管理职权。指导协调、监督检查各乡镇（街道）和市直有关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作；承担市安全生产委员会日常工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法规规章情况及其安全生产条件、设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作；负责烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）拟订全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产和综合防灾减灾宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产和综合防灾减灾的科学技术推广应用和信息化建设工作。

（十六）根据市委、市政府和州应急管理局的决策部署，组织开展应急管理方面的跨区域交流合作和应急救援。

（十七）结合部门职责，做好“放管服”工作；负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作；承担安全生产综合性执法工作。

（十八）完成市委、市政府和州应急管理局交办的其他任务。

（十九）职责调整。

1．将原市安全生产监督管理局除煤矿安全监督管理、职业安全健康监督管理以外的管理职责，以及市政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治职责，市水务局的水旱灾害防治职责，市农村工作委员会的草原防火和森林防火职责，市工业贸易和科学技术局的防震减灾职责，市防汛抗旱、减灾、森林防火等指挥部（委员会）的职责等划入市应急局。

2．将安全生产监督管理局承担的煤矿安全监督管理职责划入市工业和科学技术局。

3．将职业安全健康监督管理职责划入市卫生健康局。

4．将所属事业单位承担的行政职能划入市应急局。

（二十）职能转变。市应急局应加强、优化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合应急管理体制。一是坚持预防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，遏制较大及以上安全事故。