余姚市财政局

根据《中共余姚市委办公室余姚市人民政府办公室关于印发<余姚市财政局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（余党办〔2019〕40号），现将市财政局职能配置和内设机构主要职责明确如下

一、职能配置：
    （一）拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定有关宏观经济政策，提出贯彻宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
    （二）贯彻执行国家财政、税收、财务、会计管理、国有资产管理等法律、法规和政策。起草财政、财务、会计管理等规范性文件，参与制定实施促进人才投资优先保证的财税政策。监督财税法规、政策的执行。
    （三）负责各项财政收支管理。编制全市年度预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）的年度预决算。受市政府委托，向市人大报告全市和市级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算。负责政府投资基金财政出资的预算管理和国有资产管理。负责预决算公开。研究提出乡镇财政体制改革的建议并组织实施。完善市对乡镇（街道、开发区）转移支付制度。指导乡镇（街道、开发区）财政工作。
    （四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。贯彻执行彩票管理政策和有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。推广应用统一公共支付平台。
    （五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责财政总预算会计核算与管理。负责编制全市财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。
    （六）负责全市政府采购监督管理。拟订政府采购和政府购买服务相关政策和制度，并协调处理涉及政府采购的相关事宜。
    （七）负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务，防范和化解地方政府债务风险。归口管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务。
    （八）牵头编制国有资产管理情况报告。根据市政府授权，集中统一履行市属国有金融资本出资人职责，代表市政府对相关企业履行出资人职责。拟订并执行国有金融资本管理制度。拟订行政事业性资产管理制度并组织实施。
    （九）负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市级企业国有资本收益。制定并组织实施企业财务制度。制定需要全市统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。
    （十）按权限负责社会保险基金管理。负责汇总和编制全市社会保险基金预决算草案，制定社会保险基金财政补助政策和财务会计管理制度，管理社会保险基金收支、投资运营和保值增值工作。参与制定社会保险政策。
    （十一）负责办理和监督全市财政的经济发展支出。负责编制全市政府投资预算和全市政府重大投资项目资金安排表。制定基本建设财务管理制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
    （十二）负责实施预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价工作。
    （十三）管理全市会计工作，监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度。牵头推进全市会计专业人才队伍建设，指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账行业的业务，指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。指导推进全市注册会计师、资产评估行业党的建设工作。
    （十四）完成市委、市政府交办的其他任务。