揭阳市揭东区人力资源和社会保障局

根据《中共揭阳市揭东区委办公室  揭阳市揭东区人民政府办公室关于印发<揭阳市揭东区人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（揭东委办发〔2019〕20号）精神，设立揭阳市揭东区人力资源和社会保障局，为区人民政府工作部门，正科级。

一、主要职责

揭东区人力资源和社会保障局贯彻落实党中央和省、市、区委关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行有关人力资源社会保障工作的方针政策和法律法规；研究起草有关地方规范性文件草案，拟订本区人力资源社会保障事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

（二）拟订区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责促进就业创业工作，拟订就业创业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系；牵头拟订高校毕业生就业政策，健全就业援助制度。建立面向全体劳动者的职业培训制度，完善技能类职业资格制度，负责技工院校管理；会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。

（四）会同有关部门拟订异地务工人员服务管理综合性政策和规划，推动相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护异地务工人员合法权益。

（五）会同有关部门拟订事业单位人员工资收入分配政策，建立事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订事业单位人员福利和离退休政策；拟订企业职工工资收入的宏观调控政策，完善最低工资制度和工资支付保障机制。

（六）负责事业单位人事综合管理工作，会同有关部门指导事业单位人事制度改革，执行事业单位工作人员管理政策。指导人才管理和开发工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化专业技术人员评价和职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

（七）负责拟订区政府奖励表彰制度，审核以区政府名义进行的奖励表彰相关工作。

（八）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法，拟订机关企事业单位基本养老保险政策并逐步提高统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，会同有关部门编制本区社会保险基金预决算草案，参与拟订本区社会保险基金投资政策。拟订机关企事业单位退休人员管理服务政策。

（九）拟订工伤保险、失业保险相关政策、标准和管理办法，负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（十）拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系协调政策，完善劳动关系协调机制，贯彻执行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大违法案件。

（十一）完成区委、区政府及市人力资源和社会保障局交办的其他任务。

（十二）职能转变。

1.深入“放管服”改革。贯彻落实区委、区政府关于深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”各项部署，全面清理政府职能，大力向市场和基层下放权力，强化事中事后管理和监督，持续优化公共服务，为促进就业创业降低门槛、为各类市场主体减轻负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商环境创条件、为群众生活增便利。深化行政审批制度改革，优化行政许可办理流程和运作机制，推行“一个窗口受理”制度，制定审批事项服务指南、审查工作细则，推行网上办理；深入推进服务型政府建设，精简办事环节，推行综合管理和综合服务，提供优质高效的民生服务。

2.职能转变和机构改革需要调整的职责。划入区就业服务管理中心就业服务管理相关行政职能；将公务员管理职责划给区委组织部；将军官转业安置职责划给区退役军人事务局；将城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责、区医疗保险服务管理中心职责划给区医疗保障局；将基本医疗保险费、生育保险费、社会保险费征收职责划给区税务局承担。

（十三）与教育局有关职责分工。毕业生离校前和已办理暂缓就业手续的高校毕业生的就业指导和服务工作，由区教育局负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由区人力资源和社会保障局负责；毕业生就业政策由区人力资源和社会保障局牵头，会同区教育局等部门拟订。