秦皇岛市林业和草原局(网上办事大厅)

一、自然资源

【概况】 全市林业用地面积41.85万公顷，占全市总土地面积的53.63%。至2020年底，全市有林地面积达到37.0873万公顷，林木覆盖率初步测算达到60%。

【植物资源】秦皇岛市境内植物共138科1323种，具有资源意义的植物有1000种以上。按经济用途分为12类。

木材类：共40余种，主要用于建筑、家具、工具等用材。主要种类有：油松、华北落叶松、侧柏、杨树、柳树、栎树、桦树、山杨、榆树、槭树、椴树、刺槐、鹅耳枥等。

果树类：共有300余种栽培品种和野生品种，主要栽培品种有苹果、梨、桃、葡萄、板栗、核桃、枣等，主要野生品种有榛、山杏、猕猴桃、酸枣等。其中以青龙龙富苹果、卢龙石门核桃、抚宁富宁苹果、昌黎碣石葡萄、山海关天宫牌大樱桃、青龙板栗为优质品种。

生态林类：包括指防护林、特种用途林和水土保持林，主要有杨柳、刺槐、辽东栎、家榆、沙棘、锦鸡儿、胡枝子、绣线菊、山刺玫、山杏、毛樱桃等。

牧草类：共计500多种。以禾本科、豆科牧草最多，其次为菊科、蔷薇科、唇形科、十字花科等。优等牧草主要有野豌豆、歪头菜、鸡眼草；良等牧草主要有胡枝子、山扁豆、木兰、草木犀、黄芪、芦苇草；中等牧草主要有画眉草；劣等牧草主要有黄荆条、酸枣、锦鸡儿等。

纤维类：共140余种。主要用于纺织原料、造纸原料、绳索、编织、填充料等所用纤维。

酿造类：共有90余种。主要用于工业用淀粉制造和酿酒。用于制造淀粉的有栓皮栎、麻栎、槲栎、蒙古栎、葛藤、蕨菜、萎陵菜；用于酿酒原料的有酒葡萄等。

油脂类：共有100多种。主要用于食品、医药、皮革、纺织、橡胶、化妆品的重要原料。植物品种主要有：胡桃、野皂荚、黄连木、山椒、山杏、君迁子、核桃、酸枣、文冠果、栾树等。

芳香类：共90多种。主要有玫瑰、黄刺梅、百里香、天女花、薄荷、荆芥、黄芩、侧柏、铃兰、茵陈蒿、独活、泽兰、照山白、荆条等。

鞣料类：共80多种。又称单宁植物，可提取拷胶。以壳斗科的栎属植物为主。其它有白桦、虎榛子、酸模、地榆、鼠李、油松、云杉、落叶松、胡桃、槭树等。

观赏类：近100种，主要有锦鸡儿、山刺玫、山桃、山杏、东陵八仙花、六道木、暴马丁香、锦带花、天女木兰花、杜鹃、迎春等。

中草药类：共有1000多种。主要有玉竹、黄芩、知母、枣仁、北沙参、丹参、徐长卿、柴胡、黄柏、刺五加、猕猴桃、白藓皮、映山红、照山白、苦参、板兰根、黄芪等。

其他类：维生素类植物，有沙棘、玫瑰、猕猴桃、酸枣、君迁子。蜜源植物，有刺槐、荆条、酸枣、小叶椴、二色胡枝子、香薷、山刺玫等。食用植物和食用菌类，有蕨菜、百合、木耳、蘑菇、黄花菜、饭花子等。

【动物资源】秦皇岛地区的动物区系属温带森林一草原农田动物群。全境处于东北亚与东亚过渡地带，动物资源比较丰富，尤其是候鸟重要的迁徙停息地。

兽类：共6目11科60余种，其中中型兽类有赤狐、狗獾、狼、草兔；小型兽类有刺猬、黄鼬、黑线仓鼠、黑线姬鼠、家蝠。列入《河北省级重点保护动物》的有家蝠、草兔、赤兔、赤狐、黄鼬、狗獾、狍7种。

鸟类：全市发现野生鸟类504种（每年能发现的鸟类在420种以上），隶属20目56科。其中，国家一级重点保护鸟类16种，有中华秋沙鸭、丹顶鹤、白鹤、金雕、白尾海雕、玉带海雕、虎头海雕、大鸨、白头鹤、白枕鹤、白鹳、黑鹳、遗鸥、黑嘴鸥、黑脸琵鹭、东方白鹳；国家二级保护鸟类56种，有角鸊鷉、赤颈鸊鷉、卷尾鹈鹕、海鸬鹚、黄嘴白鹭、白鹮、白琵鹭、白额雁、大天鹅、小天鹅、疣鼻天鹅、鸳鸯、凤头蜂鹰、苍鹰、赤腹鹰、雀鹰、松雀鹰、鵟、大鵟、毛脚鵟、灰脸鵟鹰、短趾雕、乌雕、草原雕、白头鹞、白尾鹞、鹊鹞、鶚、秃鹫、游隼、燕隼、灰背隼、红脚隼、黄爪隼、猎隼、红隼、白冠长尾雉、灰鹤、白枕鹤、蓑羽鹤、小杓鹬、小青脚鹬、小鸥、黑嘴端凤头燕鸥、红角鸮、领角鸮、雕鸮、雪鸮、鹰鸮、灰林鸮、鸢、长耳鸮、短耳鸮、纵纹腹小鸮、花头鸺鹠、蓝翅八色鸫。列入省级重点保护鸟类21种，有凤头鸊鷉、大白鹭、白鹭、中白鹭、半蹼鹬、三趾鹬、黑翅长脚鹬、黑嘴鸥、白额燕鸥、蓝翠鸟、三宝鸟、蚁鴷、黑枕绿啄木鸟、棕腹啄木鸟、大斑啄木鸟、星头啄木鸟、白头鵯、长尾灰伯劳、黑枕黄鹂、北椋鸟、寿带。全市鸟种总数占全国1400种鸟类的36%，被中国野生动物保护协会授予“中国观鸟之都”，被世界观鸟爱好者视作“观鸟的麦加”。

爬行类：共2目5科10余种，主要有壁虎、草晰、麻晰、锦蛇、游蛇等。

两栖类：共7种，以花背蟾蜍、黑斑蛙数量最多。

鱼类：共17科44种，内陆淡水鱼类以鲫鱼、香鱼、梭鱼、鲤鱼、棒花鱼、花麦穗等为主。

【产业建设】

干果产业 2019年机构改革以后，水果的管理职能全部由农业主管部门负责，林业主管部门只负责水果以外的部分。板栗：板栗种植面积75136公顷、50123吨，主要分布在青龙县肖营子、八道河、安子岭、娄杖子，抚宁区台营、大新寨，海港区驻操营镇等15个乡镇，“京东板栗”品牌一直畅销日本，是全市干果出口主要产品。核桃：核桃种植面积9107公顷、12134吨，种植基地主要分布在卢龙县、抚宁区和海港区。

核桃：核桃种植面积9061公顷、10880吨，种植基地主要分布在卢龙、抚宁两县和海港区。

林板产业 全市人造板、地板、木片加工企业近百家，生产各类板材产品14.47万立方米，林板龙头企业有沿海木业、鑫秋木业、金福木业等。

【国有林场】全市共有都山、祖山、山海关、海滨、渤海、平市庄、团林七个国有林场。2019年，国有林场总经营面积33093公顷，其中森林面积21458公顷，活立木蓄积超过118万立方米。

【湿地资源】根据2015年《中国湿地资源（河北卷）》，我市湿地总面积61106公顷。其中，分布在沿海地区的重要典型湿地38441公顷，分布于北部山区各河流流域的河流湿地11719公顷，其余为水库、坑塘等人工湿地10946公顷。这些湿地是我市境内主要的珍稀鸟类迁徙、停栖地，对维护近海地区的水环境、生物多样性和生态平衡起着重要作用。

主要职责

（一）负责全市林业及其生态保护修复的监督管理。贯彻执行国家、省关于林业及其生态保护修复的政策、规划、地方标准，起草相关政府规章草案。组织开展全市森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

（二）组织全市林业生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业有害生物防治、检疫工作。承担林业应对气候变化的相关工作。

（三）负责全市森林、湿地资源的监督管理。组织编制森林采伐限额，经市政府同意并报省政府批准后监督执行。负责林地管理，拟订全市林地保护利用规划并组织实施，指导全市公益林划定和管理工作。管理市属国有林场的森林资源。负责全市湿地生态保护修复工作，拟订全市湿地保护规划并组织实施，严格落实上级关于湿地保护相关地方标准，监督管理湿地的开发利用。

（四）负责监督管理全市荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订全市防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划，贯彻实施上级相关地方标准和规定，监督管理沙化土地的开发利用，组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

（五）负责全市陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，指导全市陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

（六）负责监督管理全市各类自然保护地。拟订全市各类自然保护地规划和相关地方标准。负责自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建、调整各类市级以上自然保护地的审核建议并按程序报批，组织审核世界自然遗产的申报，会同有关部门审核世界自然与文化双重遗产的申报。负责全市生物多样性保护相关工作。

（七）负责推进全市林业改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导监督农村林地承包经营工作。开展退耕还林，负责天然林保护工作。

（八）拟订全市林业资源优化配置及木材利用政策，拟订相关林业产业地方标准并监督实施，组织、指导林产品质量监督，指导生态扶贫相关工作。

（九）指导全市国有林场基本建设和发展，组织开展林木种子种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗生产经营行为，监管林木种苗质量。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

（十）监督管理林业中央和省、市级资金及国有资产，提出全市林业预算内投资、中央和省、市级财政性资金安排建议，按权限审核规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业经济调节政策，组织实施林业生态补偿工作。

（十一）负责全市林业科技、教育和外事工作，指导全市林业人才队伍建设，组织实施林业国际交流与合作事务。

（十二）落实行业主管部门的安全生产监管职责，各科室落实各自分管领域的安全生产监管职责。

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担政务信息、机要保密、政务公开、督查督办、安全、信访、档案管理等工作。负责工会、离退休干部工作。拟订全市林业发展战略、规划，编制年度计划并监督实施。监督管理林业中央和省、市级投资、部门预算、专项转移支付资金及相关项目实施。监督管理局机关、直属单位国有资产，组织指导森林自然资源资产管理工作。贯彻实施生态扶贫和相关生态补偿制度。负责统计信息、审计稽查、机关财务核算管理和直属单位计划财务监督管理工作。

（二）生态保护修复科。承担全市森林、湿地、荒漠资源动态监测与评价工作。起草国土绿化重大政策措施，综合管理重点生态保护修复工程，指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。指导林业有害生物防治、检疫和预测预报。承担古树名木保护、林业应对气候变化相关工作。指导监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作。拟订全市防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划、相关地方标准和技术规程并监督实施。组织实施荒漠化防治重点生态工程。组织、指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。负责全市国有林场、国有林区改革工作。指导全市国有林场基本建设和发展。承担林木种子管理工作，组织种质资源普查收集、评价利用和种质资源库建设。组织良种选育审定、示范推广。指导良种基地、保障性苗圃建设。监督管理林木种苗质量和生产经营行为。指导森林旅游工作。

（三）森林资源管理科（法制科）。拟订全市森林资源保护发展的政策措施，编制全市森林采伐限额，承担林地相关管理工作，组织编制林地保护利用规划并监督实施。指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施。拟订公益林保护规划、政策、标准并组织实施。负责公益林划定、调整和管理工作。监督管理全市森林资源。指导监督林木凭证采伐、运输。指导天然林保护工作。指导全市基层林业站的建设和管理。组织开展全市陆生野生动植物资源调查和资源状况评估。监督管理全市陆生野生动植物保护工作。组织开展陆生野生动物疫源疫病监测、防控工作。指导全市湿地保护工作，组织实施湿地生态修复、生态补偿工作，拟订全市湿地保护规划并组织实施，严格落实上级关于湿地保护相关地方标准，监督管理湿地的开发利用。指导监督全市林业综合执法工作。承担起草政府规章草案以及文件合法性审查工作。负责林业行政执法监督，协调行政执法中的重大问题，承担行政应诉、行政复议和听证的有关工作。负责社会治安综合治理、安全生产工作。

（四）自然保护地管理科。监督与管理全市自然保护区、风景名胜区、地质公园、自然遗产、森林公园、湿地公园等各类自然保护地，组织实施全市各类自然保护地资源调查、保护建设、生态修复、监测评价工作。提出新建、调整各类市级以上自然保护地的审核建议并按程序报批。负责市级以上风景名胜区的审查报批和监督管理，承办世界自然遗产项目申报，会同有关部门承办世界自然与文化双重遗产项目申报工作。承办生物多样性保护相关工作。

（五）综合科（市林长办公室）。组织开展全市林业科学研究、成果转化和技术推广工作。承担林业标准化、质量检验、监测和知识产权等相关工作。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。组织指导全市林业改革工作。承担市林长办公室日常工作等。

        （六）机关党委（机关纪委、人事科）。负责机关、直属单位党群工作。负责机关、直属单位干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作。指导全市林业人才队伍建设。