邯郸市肥乡区行政审批局(政务服务管理办公室)

邯郸市肥乡区行政审批局于2017年5月17日挂牌成立，2019年1月10日增挂政务服务管理办公室牌子，实行两块牌子一套班子管理。目前，局内设7个科室，分别为办公室、投资项目科、环保城管科、市场服务科、公共资源交易管理科、社会事务科、公共事务科、法规督查科；3个事业单位，分别为公共资源交易中心、市民网管理中心、运行保障中心。

行政审批局核定编制44名（其中行政编制19名，事业编制25名），目前在岗工作人员52名，党组书记、局长1名，副局长3名，行政编7名，事业编33名，劳务派遣12名，中共党员19名。

2017年以来，在区委、区政府和各部门的关心和支持下，肥乡区行政审批局始终以刀刃向内的勇气和“不破楼兰终不还”的决心毅力，围绕行政审批改革的总体要求，加大改革步伐，创新改革方式，“放”出活力，“管”出效率，着力构建系统完善、科学规范、运行有效的政务服务管理体系，打造具有肥乡特色的政务服务环境，助推肥乡经济社会高质量发展。工作情况总结如下：

（一）聚焦党建引领，筑牢根基为发展提效力。一是强化党建阵地建设。精心打造了机关党建活动室，设置“两学一做”、十九大专题学习、党史教育、党建文化、特色活动等多个内容的展示板块，为开展各类党建活动打下基础。二是进一步强化思想作风建设。把党风廉政和思想作风建设作为发展的头等大事来抓，严格履行党委的主体责任和纪委的监督责任，持续开展反“四风”、基层微腐败治理及“一问责八清理”等专项整治活动，确保党员干部干净清廉，不出问题。三是落实落细党内生活制度。严格按照“三会一课”制度和区委组织部安排，每月按时高标准召开“1+8+X”主题党日活动，筑牢红色堡垒。四是开展党员“五亮”工程。即亮身份、亮职责、亮承诺、亮家风、亮绩效，充分发挥党员先锋模范作用，接受群众监督。

（二）聚焦短板弱项，高效服务为市场添活力。一是深挖妨碍优化营商环境的短板弱项。找准问题症结深入开展机关作风整顿，制定出台“四个清单”，以权责清单定边界、任务清单划重点、正面清单明方向、负面清单守底线，以精细化管理促审批效能提升。二是建设企业开办综合服务专区。积极破解企业开办时间长、环节多、税务、刻章等多部门多头跑的问题，充分运用“互联网+政务服务”功能，申请人可选择线上线下自主自助办理所需事项，让办理营业执照、刻制公章、办理涉税事项、银行开户等相关业务一网通办、一门办理、一窗填报、一次性完成开办企业的申报。目前，我区已在全市率先实现一日办结营业执照。三是深化工程建设项目审批制度改革。进一步优化再造审批流程，精简审批环节和材料，将工程建设项目有关的“即办件”和“承诺件”的审批时间由10-20天缩减至1-3天，最大限度降低企业办事成本。同时继续推广和拓展“容缺预受理+并行并联审批”等各项审批制度改革，形成辐射效应。四是以监督强约束。建立起“内部解剖+外联监督+自我监督”的多位一体综合监督机制。设置多途径群众举报方式、建立政务服务回访制度、群众服务热线全天候不间断、网络平台24小时不打烊，以全方位监督助推服务效能提升。五是以学习“壮筋骨”。先后到浙江嘉兴等3市、石家庄市、邢台市、雄安新区和邯郸市各县市区行政审批局进行考察学习，将先进经验融合到我局发展提升之中。同时注重日常业务学习，组织形式多样的各类集中学习30余次，以学习“充电蓄能”、“强筋健骨”。

（三）聚焦发展规律，创新服务为发展注动力。以便民利企为出发点和着力点，不断为企业群众减压力、降成本，提高审批效率。一是压缩审批流程。对291项事项涉及1456个审批环节进行优化，减少审批环节303个。二是探索一窗受理。按照“一门、一网、一窗、一次”改革要求，建立统一受理服务台，把30余项常办事项实现无差别全科受理。同时根据群众需求，整合窗口布局，“组合拳”打出不动产登记、公积金、贫困生证明、残疾人鉴定等事关群众切身利益的“套餐服务”，实现一窗受理、集成审核，让办事群众办证“最多跑一次”。三是建设“智慧政务”。坚持以人为本的理念，建设智慧政务服务实体大厅，大厅设有咨询导引区、24小时零见面自主取件区、一网通办自助服务区、一窗综合受理区、便民窗口受理区、形象展示区、咨询洽谈区、中介服务区、便民休息区等9大功能区，在保证服务高效的同时，全面推行“一号申请、一窗受理、一次告知、一网通办、一站办结、一条龙服务”，让公众享受更加现代化、科技化、智能化的服务。线上结合“互联网+政务服务”，打造政务服务网上大厅。成立“互联网+政务服务”工作专班，依托河北政务服务网，侧重服务前置、信息前置。将办理事项流程等相关信息在平台进行公示，确保事前有模板，事中有指导，事后有追踪。目前，已指导全区33个部门和9个乡镇在河北政务服务网上录入265项政务服务事项，不断提升网上审批覆盖面，实现指尖上的审批提速。四是推行“套餐式”定制服务改革。清理合并前置审批材料，强化信息共享，制定出企业设立等8类高频事项审批套餐，将服务油门“踩到底”，根据不同需求定制专属“套餐服务”，提升群众“获得感”和“满意度”。五是人性化服务助力企业快速通过审批。通过开展微笑服务、军人优先办理、异地网络指导、提前预受理等措施，将“油门”踩到底。探索建立证照库，确保要件“提供一次、全局通用、长期有效”。近日，仅用半小时就为深圳客商办理完企业注册登记，创造了新的“肥乡审批加速度”。

（四）聚焦企业需求，精准服务为企业减阻力。一是推出“码上知道”特色服务。整理出事项办理流程二维码共138项，通过多种途径进行公示，做到了“手机扫一扫，办理事项全知晓”。二是创建“阳光政务面对面”亲民品牌。在全市首创由局领导班子定期轮流坐班，与前来办事的企业和群众面对面交流，解决企业和群众办事中的难点和堵点问题。此举得到市局高度评价并在全市借鉴推广。三是开展驻企审批“保姆式服务”。创新推出“驻企审批、专班服务”，到现场“把脉问诊”，变“等待咨询”为“主动对接”，变“干部单位等”为“服务送上门”，制定不同类型的“服务套餐”为企业减阻力，提供“保姆式”服务。四是成立企业“110”服务中心。安排专人专班，对全区重大项目、重点工程开展全程帮办代办服务，开设预约服务、延时服务、24小时不间断服务等专属服务模式，营造出人性化的政务服务新环境。

（五）聚焦智慧肥乡建设，智慧审批使全区实现可持续发展能力。“智慧肥乡”建设是实现肥乡区智慧城市信息化和现代化进程中必然要求，是提升社会精细化管理和公共服务能力、保障全区可持续发展的有力工具。我局提高站位、主动担当，勇挑全区智慧肥乡建设重任，将此项工作作为当前全局最重要工作，全力推进、全面突破。在智慧肥乡建设中，我们整合各部门信息资源，充分发挥公安、环保、综治、城管、国土等已建系统的应用成果，打通信息孤岛，实现信息共享。采用“135”的框架结构形式，即：建立1个公共基础支撑、3个应用服务中心（智慧服务运营中心、961890群众服务中心、智慧城市联动指挥中心）、5大业务应用板块（政务服务分平台、党建服务分平台、便民服务分平台、社会服务分平台、大数据分析分平台），打造集政务、党建、社会、信息服务于一体的智慧肥乡一体化服务平台，从而实现城市管理、公共服务、产业发展的科学化、协同化和智能化。

下一步我局将在区委、区政府的正确领导下，不断深化行政审批制度改革，全面推进行政审批标准化、高效化、智能化审批服务，建设办事高效、行为规范、公开透明的行政审批服务体系，竭诚为企业、群众提供便民、规范、高效、廉洁的服务，切实优化营商环境，为“生态新区、富裕新区、美丽新区”建设做出积极贡献。

领导信息：

王月琴 区行政审批局党组书记、党总支书记，局长。负责行政审批局、政务服务管理办公室全面工作。

李和平 区行政审批局党组成员、机关支部书记，副局长。负责党建、纪检、招商、扶贫、招标投标等有关方面工作；分管法规督查科、公共资源交易监督管理科和公共资源交易中心。
王德军 区行政审批局党组成员，副局长。负责深化“放管服”改革、行政审批制度改革、重点项目代办、政府投资和企业投资建设项目审批、施工许可、竣工验收、环境保护、食品药品、交通运输、安全生产、烟花爆竹等方面审批管理以及业务关联部门的协调工作；分管行政审批改革科、投资项目科、环保城管科、公共事务科和企业“110”服务中心。

李耀平 区行政审批局党组成员，政务服务中心支部书记，副局长。负责人事、财务、后勤、安全保卫、统一受理、“互联网+政务服务”、智慧肥乡管理等有关方面工作；负责社会事务方面有关事项审批管理以及业务关联部门的协调工作；分管办公室、社会事务科、行政审批运行保障中心、市民网管理中心、群众服务热线管理办公室、智慧肥乡管理中心。

路军丽 区行政审批局副主任科员。负责社会信用体系建设、企业设立、变更、注销登记等方面有关事项审批管理以及业务关联部门的协调工作；协管招商、深化“放管服”改革、行政审批制度改革等工作。分管市场服务科。