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克州行政服务中心秉承“公开、规范、高效、便民、廉洁”的服务宗旨,以打造“审批事项最少、办事效率最高、服务效能最优、群众评议最佳”为目标,围绕“提高行政效能,提升服务水平”做文章,不断深化审批制度改革,积极推进简政放权,全力打造阳光便民服务平台。

为服务群众“最后一公里”,州行政服务中心通过推动社会管理中心下移、窗口服务重心前移,努力缩短政府与人民群众之间的距离。目前,行政服务中心服务大厅设置窗口49个,进驻州、市62个部门157人,可办理办结行政审批和服务事项289项,形成了“一站式”便民服务圈。

转变政府职能,打造优质高效服务平台。实现许可事项、人员派驻、审批权限“三到位”。实行限时办结,即办件按要求必须当即办结,不能当场办结的,窗口实行承诺限时办结。对进驻中心的审批服务事项进行清理、整合和简化,对照清理调整后的事项内容,压缩时限、精简事项、核减材料,进一步提升服务效能。入住审批事项由原来的222项减少到200项,对保留的行政审批事项普遍实行办结时限比法定时限缩短50%,最大限度地缩短办理时间。

实施并联审批,提高行政审批工作效率。为提高行政审批效率,州行政服务中心以“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”为目标,依托电子监控系统平台,对进驻中心涉及州、市投资项目并联审批事项环节,按照“能合不分,能并不串”的原则,进行流程再造,明确各个审批阶段的办理权限、时限要求,设置并联审批系统,绘制并联审批“流程图”,变“串联”审批为“并联”,建立“牵头负责、限时办结、效能监控”的投资项目并联审批运行机制。截至7月中旬,中心累计办理州、市各类并联审批事项1726件,涉项资金达16.07亿元,按时办结率、群众满意率达100%。

强化服务功能,提升便民利商服务水平。为提升服务水平,州行政服务中心不断创新服务方式,立足便民利民,推出多项便民服务举措,使服务理念不断向“便民”方向转变。通过优化资源配置,推行“一窗通办”服务模式,增设公共服务窗口,设置咨询台等方式,方便办事群众,提升服务水平,充分体现“零距离”的服务理念。

加强电子监管,推进高效安全政务环境。为方便办事企业和群众,营造高效安全的政府服务环境,今年州行政服务中心投入125万元,组织实施CA电子认证数字技术和维吾尔软件开发、监控安全设备、网上审批,时限行政审批的信息化及网格化,加快构筑规范优质高效便捷安全的政府服务平台。目前,安全设备已投入使用,在大厅内新安装16个摄像头,对大厅实行实时监控,实现大厅全方位、无死角监控;CA认证系统已完成窗口人员及单位信息的收集和电子签章、人员证书的制作。



序号 单位名称 行政审批事项(项) 行政许可内容
1 克州发改委 4 1.权限内外商投资项目核准;2.权限内对企业不使用政府投资的重大项目和限制类固定资产投资项目的核准;3.经济适用房建设项目立项的审批(含集资房建设项目);4.政府投资项目审批。
2 克州住房和城乡建设局 5 1.房地产开发企业资质许可;2.权限内城市规划区内建设项目选址审批;3.权限内建设用地规划许可审批;4.城市、镇、国家级和自治区级各类开发区(园区)总体规划确定的建设用地范围以内城乡规划项目选址意见书的审批;5.权限内建筑施工企业资质许可—专业承包序列资质。
3 克州国土资源局 2 1.权限内探矿权、采矿权审查、审批;2.采矿权使用、登记、变更、延续许可。
4 克州环保局 5 1.建设项目竣工环境保护验收;2.权限内核发排污许可证(含临时排污);3.权限内夜间在居民区、教学区、疗养区从事建筑施工作业等噪声超标各种活动的审批;4.权限内核发医疗废物集中处置经营许可证;5.辐射安全许可证核发。
5 克州人防办 1 权限内结合地面建筑修建防空地下室。
6 克州气象局 4 1.大气环境影响评估使用气象资料的审查; 2.防雷装置设计审核; 3.防雷装置竣工验收;4.升放无人驾驶自由气球或系留气球活动的审批。
7 克州安全生产监督管理局 5 1.非煤矿矿山安全生产许可;2.烟花爆竹经营、批发许可;3.危险化学品经营许可;4.使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可;5.危险化学品企业安全生产许可。
8 克州文化体育广播影视局 4 1.设立从事印刷经营活动的企业的审批;2.设立广播电视节目制作经营机构的审批;3.权限内设立、终止广播电台、电视台(含广播电视台、教育电视台)及变更台名、台标、频道、节目设置范围或节目套数的审核;4.引进境外电视剧、动画片的许可;
9 克州农业局 3 1.权限内农作物种子经营许可证的核发;2.权限内主要农作物商品种子的生产许可;3.权限内产地植物检疫(产地、调运检疫)。
10 克州水利局 5 1.权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收的审批;2.权限内在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等符合防洪规划要求的审查;3.权限内河道管理的审批;4.权限内核发取水许可证;5.权限内农村集体经济组织修建水库的审批。
11 克州畜牧局 4 1.权限内核发种畜禽生产经营许可证;2.权限内动物防疫合格证的核发;3.权限内采集、出售、收购国家二级保护野生植物的审核;4.权限内饲养和饲料添加剂经营许可证的核发。
12 克州林业局 6 1.林木种子经营许可;2.权限内木材运输证的核发;3.权限内调运植物和植物产品的检疫;4.非重点野生动物经营利用驯养繁殖许可证的核发;5.权限内经营利用非国家重点保护野生动物或者及其产品的审批;6.进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的审批。
13 克州农机局 1 拖拉机驾驶培训学校(培训班)资格核准。
14 克州编办 1 权限内事业单位法人登记。
15 克州档案局 1 权限内出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其它不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向各级档案馆以外的任何单位或个人(外国人除外)的审批。
16 克州旅游局 1 1、旅行社经营许可证审核。
17 克州路政管理局 4 1.权限内涉路施工许可;2.公路用地范围内设置公路标志以外其它标志的审批 (国省道、管辖范围内专用公路上行驶的审批);3.铁轮车、履带车和其它可能损坏路面的机具在公路上行驶的许可(国省道、管辖范围内专用公路上行驶的审批);4.除跨省、自治区、直辖市和疆内跨州、市(地)超限(超重)运输车辆审批以外其余项目的审批(国省道、管辖范围内专用公路上行驶的审批)。
18 克州道路运输管理局 1 跨州、市(地)道路旅客运输经营许可
19 阿图什公路管理局 1 因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床、进行爆破作业的许可
20 克州财政局 1 1.权限内设定会计代理记账机构的审批、发证
21 克州食品药品监督管理局 5 1.权限内核发药品零售企业、药品零售连锁企业药品经营许可证(含变更、换发、补发和注销事项);2.权限内核发第三类医疗器械经营企业许可证(含二类医疗器械企业备案、变更、换发、注销事项);3.核发麻醉药品、第一类精神药品运输、邮寄证明;4.权限内核发食品经营许可(含变更、换发、补发和注销事项);5.权限内核发药品零售企业、药品零售连锁企业GSP认证证书。
22 克州工商局 2 1.企业核准登记;2.广告经营许可、变更、注销。
23 克州公安消防支队 2 1.建设工程消防设计审核;2.建设工程竣工消防验收。
24 克州卫计委 7 1.公共场所单位卫生许可证核发;2.权限内医疗机构审批;3.权限内放射诊疗许可证审批;4.权限内医疗广告审查;5.公共场所及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计的卫生许可;6.医务人员公开淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史的审批;7.对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验的审批。
25 克州民政局 1 1、权限内社会团体成立、变更、注销的审批。
26 克州人力资源和社会保障局 5 1.权限内核发基本医疗保险定点零售药店资格证书;2.权限内核发基本医疗保险定点医疗机构资格证书;3.企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制度审查审批;4.企业集体合同审查审批;5.权限内设立人力资源服务机构许可。
27 克州司法局 1 对基层法律服务工作者执业核准
28 阿图什市发改委 1 政府备案企业投资项目。
29 阿图什市住房和城乡建设局 11 1.权限内建筑施工许可核准;2.建设项目选址意见书;3.建设用地规划许可的审批;4.商品房预售许可;5.城市燃气特许经营许可;6.建设工程规划许可证;7.乡村建设规划许可证;8.门头牌匾、户外广告审批;9.城市道路开挖审批流程;10.临时占道审批;11.改变城市绿化规划、绿化用地使用性质审批。
30 阿图什市国土资源局 4 1.权限内国有土地使用的登记;2.采矿权登记、变更、延续许可;3.权限内探矿权采矿权使用许可;4.集体土地使用证办理(含初始登记、变更、继承、丢失补办)。
31 阿图什市环保局 2 1.权限内核定排污许可证( 含临时排污 );2.权限内建设项目环境影响报告书、报告表、登记表审批。
32 阿图什市文化体育广播影视局 10 1.权限内设立娱乐场所经营单位的许可;2.权限内设立营业性文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构的许可;3.权限内个体演员从事演出活动的许可;4.权限内网络文化经营的许可;5.设立从事印刷经营的企业和个人的审批;6.权限内设立、终止广播电台、电视台及变更台名、台标、频道、节目设置范围或节目套数的审核;7.兼营、变更印刷经营活动或者兼并其他印刷业经营者,或者因合并、分立而设新的印刷经营者的审批;8.互联网上网服务营业场所的审批。9.设立乡镇、企事业单位有线广播电视站的审批;10.经营高危性体育项目的许可;
33 阿图什市农业局 1 换办或补办农村土地承包经营权证的审批。
34 阿图什市水利局 7 1.权限内核发取水许可证;2.权限内在河道内采砂、取土、淘金、爆破、钻探、挖筑鱼塘的审核,弃置砂石或者淤泥的许可;3.权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收;4.权限内河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目方案的审查;5.县(市)城市"防洪规划"的备案;6.县(市)城市"水土保持规划"的备案;7.权限内水资源开发利用的许可。
35 阿图什市畜牧局 10 1.权限内饲养和饲料添加剂经营许可证的核发;2.种用和乳用动物健康合格证的核发;3.权限内核发畜禽人工授精配种人员从业资格证书;4.权限内临时占用草原的审批;5.生鲜乳收购许可;6.生鲜乳准运证明核发;7.权限内动物防疫合格证的核发;8.权限内动物诊疗许可证的核发;9.兽医经营许可证的核发;10.对定点屠宰厂(场)的设立资格进行审查确定。
36 阿图什市林业局 3 1.权限内林木采伐的许可;2.权限内调运植物和植物产品的检疫;3.林木种子生产经营许可。
37 阿图什市农机局 1 权限内核发拖拉机、联合收割机及驾驶员牌照证照。
38 阿图什市商信委 1 报废汽车回收企业资格审核认定。
39 阿图什市编办 1 权限内事业单位法人登记。
40 阿图什市档案局 1 档案管理和利用登记(权限内出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其它不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案。
41 阿图什市残联 1 1.开办盲人保健按摩机构资格认定
42 阿图什市交通运输管理局 5 1.权限内涉路施工许可;2.公路用地范围内设置公路标志以外其它标志的审批;3.因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或拓宽河床进行爆破作业及其危及公路(桥梁)安全活动的批准;4.铁轮车、履带车和其它可能损坏路面的机具在公路上行驶的审批;5.出租汽车经营权有偿使用的审批。
43 阿图什市市场监督管理局 6 1.企业名称预先核准登记;2.有限责任公司和股份有限公司及分公司设立、变更、注销登记;3.企业法人及分支机构经营单位开业、变更、注销登记;4.合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记;5.个人独资企业及分支机构设立、变更、注销登记;6.食品经营许可证的审批、变更、延续、补发和注销。
44 阿图什国税局 1 增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批。
45 阿图什市公安局 6 1.大型群众文化体育活动安全许可;2.权限内核发旅馆业特种行业许可证;3.权限内外国人定居、落户登记;4.权限内互联网上网服务营业场所信息网络安全审核;5.签发台湾居民来大陆定居证。6.户籍登记变更许可(出生日期变更许可、户籍出生登记、户籍迁入(州、市内)、户籍准迁许可、户籍姓名变更许可、户籍民族变更许可)
46 阿图什市消防大队 1 公众聚集场所的使用或开业前的消防安全检查。
47 阿图什市卫生局 3 1.公共场所改、扩建卫生许可;2.权限内医疗机构执业许可证;3.饮用水供水单位卫生许可。
48 阿图什市民政局 4 1.权限内社会团体成立、变更、注销登记的审批;2.权限内民办非企业单位成立、变更、注销登记;3.收养登记;4.权限内的地名命名与更名审批。
49 阿图什市人力资源和社会保障局 1 企业集体合同审查审批。
合计 163
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