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天水市高度重视营造法治化营商环境、保护民营企业发展,认真贯彻落实《优化营商环境条例》和《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,立足建立长效机制,不断强化措施、完善机制、改进工作,着力提升政务服务效能,进一步推动法治政府建设,不断优化营商环境,促进经济社会高质量发展。


提升政务服务水平。按照“一门、一窗、一次”要求和“应进必进”原则,确保各类政务服务事项“应进必进,应进全进”。截至目前,市级261项行政许可事项已全部进驻实体政务大厅。通过严格把控“受理、审查、决定”办理环节人员配置,严查线下办件留痕,强化网上电子监察,开展办事群众电话回访等措施,切实杜绝进驻大厅政务服务事项“两头受理”现象。同时,对市级政务服务事项进行梳理优化,精简申报材料、优化办事流程、压缩办理时间,提高审批效率,缩短审批时限,节约行政成本,有力促进了服务水平提升。


推行容缺受理。企业投资备案实行“零审批”,均可达到当日办结;企业“一窗通”服务专区市税务窗口在企业已申领营业执照但未刻制完成公章的情况下,以“承诺容缺受理”方式,积极为企业办理涉税服务业务。特别在新冠肺炎疫情防控期间,市政府政务大厅在政务服务事项的办理中,全面实行“承诺容缺受理”的方式开展业务办理。


营造良好税收和证照注册环境。全市税务系统统筹用好线上线下两种手段,线下完善“一窗受理、集成服务”工作机制,一次性办结多个涉税事项;线上扩大网上办理涉税事项范围,申报缴纳、代开申领发票等事项,构建起“实体、网上、掌上自助”多元化办税缴费渠道。市场监管系统持续压减登记注册事项,全面推开“证照分离”改革,积极推进登记注册全程电子化和简易注销便利化,为存量企业和新设立企业全部生成电子营业执照;不断深化简易注销登记改革,取消企业注销登记中清算组备案通知书、报纸公告样张和纸质清税证明材料,努力推动企业注销“一网办”,着力破解“企业注销难”“多头跑、往返跑”等问题。


简化项目环评审批。生态环境部门依据国家和省上编制的分类管理目录,按照分类别准入、分权限审批、评管并重、全流程监督的原则开展环境影响评价工作,编制了分级管理目录,明确了不同行业的审批权限,实现分权限审批。目前大多数投资项目都能在市、县两级生态环境部门进行环评审批,其中工业项目投资在4000万元以下的在县级审批,投资4000万元至1亿元的在市级审批,1亿元以上的在省级审批。房地产投资等投资项目不论投资大小均不再要求进行审批,在生态环境部门网站登记备案即可。


大力推进信息共享。天水市政府政务大厅政务服务运行平台引入电子政务外网、互联网、政务专网和各部门专网等多条网路,并与省级办件数据库、市级政务服务事项管理系统全面对接,市级261项行政许可事项在线可办率达100%,方便企业和群众办事。信用中国(甘肃天水)网站与天水市公共资源交易中心实现数据共享,凡进场交易的招投标单位,在招投标文件中都必须加入网站系统进行查询,对进入黑榜的法人、非法人组织限制招投标。充分利用投资项目审批在线监管平台网上申报、项目赋码、并联审批、限时办结、信息共享“一条龙”政务服务优势,提高“一网通办”水平,加快网上办理进度,提高事项办结率。

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